浅谈建筑工程招投标存在的问题及对策 (2)

摘要

我国的招投标制度经过80年代的试行起步阶段，90年代的推广阶段，21世纪的规范化阶段的三十多年的发展，规范着我国工程项目的执业行为。

招投标作为最具竞争力的一种采购方式，正不断地深入到社会生活的各个方面。但当前由于我国的市场经济体制仍未健全，招投标法律法规体系仍不健全，当前招投标市场上存在的种种问题还十分突出，围标串标、违法分包转包工程、行贿受贿等腐败现象也时有发生，招标质量现状令人堪忧，工程招标流于形式，明招暗定，借用资质挂靠投标，比比皆是。

现有的招投标法律法规对每个程序环节都有着详细的约束，但是由于自身的不成熟与不完善，还是暴露出种种问题与不足，违规违法现象和招投标怪像，扰乱了正常的市场秩序。工程质量是百年大计，直接关系建设项目的成败。因此研究招投标活动对维护招投标公平，公正，公开和诚实守信的原则有着十分重要的意义。

本文采用理论结合实际的方法，介绍了我国建筑工程招投标发展背景及历程,指出我国建筑工程招投标现状存在的一些问题,并进行原因分析，在此基础上提出建设工程招投标工作存在问题的的几点建议。

关键词　建筑工程，招投标，问题，对策

目录

摘要………………………………………………………………..……..1

第1章 绪论………………………………………………………...……3

1.1研究背景及意义…………………………………………………….………3

1.2国内外研究现状………………………………………………………..…..3

    1.2.1国外招投标研究现状…………………………………..………….……3

    1.2.2国外招投标研究现状…………………………………..………….……4

1.3主要研究内容……………………………………………………….…..….4

第2章 我国建筑工程招投标现状存在的问题…………………...……6

2.1招投标中的不正当竞争…………………………………………….………6

    2.1.1国外招投标研究现状…………………………………….…….…….…6

    2.1.2国内招投标研究现状……………………………….……..………….…6

2.2招投标制度的缺陷和和监管不力…………………………………………7

    2.2.1招投标法律法规制度不完善………………….………….……..…….…7

    2.2.2监督管理不到位与脱节…………………………….……..………….…8

    2.2.3违法处罚力度不够……………...………………….……..………….…8

2.3缺乏对评标专家的有效监督……………….………………………………8

    2.3.1评标不规范、不够成熟…………….………….………….……..…….…8

    2.3.2评标专家质量参差不齐…………………………….……..………….…9

2.4招标代理机构的行为有待进一步规范……………….……………………9

第3章 当前招投标存在问题的原因分析………………...……….…10

3.1利润高违规成本低……………………………………………….….……10

3.2制度建设相对滞后………………………………………………..………10

3.3监管力度不到位…………………………………………………..………10

3.4操作不规范………………………………………………………..………11

3.5市场诚信缺失…………………………………………………….….……11

第4章 完善我国建筑工程招投标工作的建议………….……...……12

4.1整合规范招投标法律制度，加大监管力度…………………….…………12

4.2规范运转机制，落实全面监督……………………………….……………12

    4.2.1加强工程交易中心建设，规范招投标运转…………………..……….…12

    4.2.2搭建招标过程中的屏蔽体系，避免暗箱操作………………………….…13

4.3加快建立电子招投标制度，推荐网络远程评标系统………….…………13

4.4加强“两库”建设和管理………………………………………....………13

4.5丰富招投标方式，加强人才队伍建设……………………..……...………14

4.6建立以市场竞争为主导的建筑产品价格形成机制………………...……14

第5章 案例分析………………….....................………………………15

5.1案例工程概况…………………………………………..………….………15

5.2案例分析及成果的应用……………………………...……………………15

    5.2.1建设单位搞虚假招标，明招暗定………………………………....….…15

    5.2.2投标单位围标串标……………………………….…..………….….…15

    5.2.3招标代理机构帮助投标单位进行围标串标………………….……….…16

    5.2.4对待外地投标单位不公平……………………………….…….…….…16

    5.2.5采用资格后审网上招投标…………………………………….…..……16

5.3实施效果分析……………………………...………………………………16

第6章 结论与展望……………….....................………………………17

6.1结论……………………………………………………..………….………17

6.2展望……………………………...…………………………………………17

参考文献……………….....................……….........……………………18

致谢………………..........................……………………………………19