工程项目招投标存在问题及对策分析

摘要

招投标制度是招标人对工程、货物和服务事先公开招标文件，吸引多个投标人提交投标文件参与竞争，并按招标文件规定选择交易对象的行为，是目前国际国内普遍采用的工程建设项目采购方式。随着我国市场经济的不断发展，建筑行业竞争的日趋激烈，招投标制度被广泛运用到建设项目的交易中，且我国法律规定政府性投资项目必须实行招投标。因此招投标制度直接影响工程的质量管理和项目成本控制，特别是关系到政府性投资项目的顺利推进。本文从实际经验出发，对工程建设项目招投标工作中存在的主要问题做了详尽的分析，并提出了一些对策。

关键词　工程项目；招投标；存在问题；措施

目录

摘要 I

第1章 引言 3

第2章 招投标综述 4

2.1招投标的起源与发展 4

2.1.1招标投标制度初步建立 4

2.1.2招标投标制度规范发展 4

2.1.3招标投标制度不断完善 4

2.2招标程序 4

2.2.1招标准备 5

2.2.2招标文件的准备 5

2.2.3招标公告 5

2.2.4投标资格预审 5

2.2.5发出投标邀请 5

2.2.6发售招标文件 5

2.2.7组织现场勘察 5

2.2.8技术评审 7

2.2.9商务评审 7

第3章 国内建设工程招投标管理的现状及存在的问题 9

3.1建设单位规避招标 9

3.2招标代理行为不规范 9

3.3投标行为不规范 9

3.4评标定标工作缺乏科学性 10

3.4.1评标办法不科学 10

3.4.2评标委员会评标缺乏公正性 10

3.5投标单位标后行为不规范 10

3.5.1投标单位低价中标高价决算 10

3.5.2中标人违法分包转包 11

3.6监管体制不健全 11

第4章 规范建设工程招投标管理的措施 12

4.1规范招标单位行为的措施 12

4.2规范投标单位行为的措施 12

4.3规范招投标代理机构行为的措施 12

4.4强化责任追究制度 13

4.5规范招投标程序，科学的评标定标 13

4.6加快招投标代理队伍的组建 13

第5章 结论 15

参考文献 16

致  谢 18