关于我国PPP模式的应用现状及相关建议

摘要

长期以来，我国基础设施建设一直都是在政府的主导下进行投资、开发、建设，并有国有企业垄断经营的，而这种建设管理模式已不能适应社会经济快速发展的需要；同时还存在政府财力不足、投资效率低下等问题。在此背景下，引进和利用PPP模式，积极鼓励社会资本参与基础设施建设，不仅能减轻地方政府的资金压力，还能加快市政基础设施建设的步伐和提高其运行效率。本文探讨PPP模式的定义和分类进行了界定；并对中国PPP模式的发展现状及其所存在的问题进行了归纳；最后综合所分析的现状和存在的问题提出了对PPP模式我国发展推广的相关建议。

关键词　PPP模式  公私合营   研究趋势   基础设施   

目录

目录 I

第1章 PPP模式基本概述 1

1.1PPP模式的定义 1

1.2PPP模式类型 1

1.2.1外包类 1

1.2.2特许经营类 1

1.2.2私有化类 1

1.3PPP模式的特征分析 2

1.3.1伙伴关系：目标一致 2

1.3.2利益共享 2

1.3.3风险分担 2

第2章 我国PPP模式发展分析 4

2.1 我国PPP模式的发展情况 4

2.2 我国推广PPP模式的意义分析和任务 4

2.3 目前项目运用PPP模式存在的问题分析 5

2.3.1 缺乏专门的适应于PPP模式的法律法规 5

2.3.2 政府在公共设施建设中占主导角色 5

2.3.3 在公共设施建设过程中低效与寻租现象普遍 5

2.3.4 私人部门融资存在障碍 5

第3章 PPP模式的优点和缺点 6

3.1 PPP模式的优点 6

3.1.1 弥补财政预算的不足 6

3.1.2 带动周边及附加行业的利益 6

3.1.3 提高城市基础设施项目的运作效率 6

3.2 PPP模式的缺点 6

3.2.1 存在较大的风险 6

3.2.2 相对来说，PPP模式成本较大 7

3.2.3 在公共设施建设过程中低效与寻租现象普遍 7

第4章 PPP模式应用的相关建议与对策 8

4.1 形成有效的监管体系 8

4.2 完善投资市场 8

4.3 建立有效的风险分担机制 8

4.4 放宽政府扶持政策 8

4.5 注重成本控制 9

4.6 加强人才培养 9

第5章 总结 10

参考文献 12

致谢 13