PPP模式在高速公路建设中的风险研究

摘要

 随着我国经济建设的不断发展,公路在我国交通运输中承担着越来越重要的任务。为此我国每年在公路建设方面都要投入大量资金,给国家财政带来巨大压力。PPP模式作为一种新型的融资与运营管理模式,能够吸收社会资本参与到公路工程的建设当中,减轻政府的财政负担,加速公路工程的建设,满足人们对公路交通的需求.本文在对国内外理论研究分析总结的基础上，从我国高速公路PPP 项目风险的基本概念入手，对PPP 模式的概念、基本形式、基本运作程序、风险定义和特点以及风险管理的含义、主要内容、特点等都进行了简要介绍；对高速公路PPP 项目的风险进行了分析和评估，说明了PPP 项目风险的主要特征，同时划分了风险的类别，构建了风险因素集合；在PPP 项目风险分担原则的基础上， 兼顾项目各参与方和项目的整体利益，分析并设计了PPP 项目风险因素如何分担；分析了PPP 项目风险管理的基本措施，并提出了PPP 项目风险的具体应对措施，以保证PPP项目的顺利完成,使PPP模式能够适应我国公路工程建设的特点,更好的应用于公路工程的建设中。

关键词　PPP模式；高速公路；工程项目风险因素；项目风险风险分担；研究

目录

第1章  绪 论 ........................................1

1.1 研究背景 ………………………………………………………………….... 1

1.2 研究目的 …………………………………………………………………….1

1.3研究内容 …………………………………………………………………….2

第2章 PPP模式的相关理论分析............................3 

2.1 PPP模式概述.............................................3

2.1.1 PPP模式的内涵 ………………………………………………………………3

2.1.2 PPP模式的特点 ……………………………………………………………….4

2.1.3 PPP模式的优点 ……………………………………………………………….5

2.2 PPP项目的风险分析.......................................5 

2.2.1 PPP项目风险的定义…………………………………………….. 5

2. .2.2 PPP项目风险的特点……………………………….……………6

2.3 PPP项目风险的分担.......................................6 

2.3.1 PPP项目风险分担的概念............................................................................... 6

2.3.2 PPP项目风险分担的目标 …………………………………………………...6

2.3.3 PPP项目风险分担的原则................................................................................6 

第3章 高速公路工程PPP项目风险因素............... .....8

3.1 系统风险 ………………………………………………………………….8

3.1.1政治风险.............................................................................................................8

3.1.2经济财务风险 ………………………………………………………………….8

3.1.3社会环境风险.....................................................................................................8

3.2非系统风险………………………………………………………………..8

3.2.1融资风险..............................................................................................................8

3.2.2与项目本身有关的风险......................................................................................9

3.2.3运营风险..............................................................................................................9

第4章  高速公路工程PPP项目风险分担...................10

4.1 政府承担的风险………………………………………………………..…10

4.1.1 政治风险..........................................................................................................10

4.1.2 法律风险..........................................................................................................10

4.1.3土地取得风险..................................................................................................10

4.2私营机构承担的风险…………………………………………………...11

4.2.1融资风险……………………………………………………………………..11

4.2.2资源供给风险………………………………………………………………. 11

4.2.3自然条件的风险……………………………………………………………..11

4.3政府、私营共同承担的风险…………………………………………...11

4.3.1利率、汇率风险…………………………………………………11

4.3.2市场风险…………………………………………………………12

4.3.3不可抗力风险……………………………………………………13

4.3.4费用支付风险……………………………………………………13

第5章 结语............................................14

参考文献...............................................15

致谢...................................................16