绍兴公共基础设施建设PPP模式应用研究

摘要

本文以公共选择理论及新公共服务理论为理论基础，通过绍兴新昌县域概况及基础设施建设现状分析县域基础设施建设运用PPP模式的必要性与可行性，以新昌县基础设施建设一期工程PPP项目实例分析在实际操作当中PPP模式运行各主体出现的问题，从政府的角度出发，认为需要转变传统行政理念，深化PPP认识和诚信意识；规范操作流程，在项目全生命周期中制定严密的监管机制；对社会资本，尤其是民营资本放宽准入门槛，合理利用第三方咨询机构。促使基础设施领域PPP模式应用平稳、规范化发展，真正做到物有所值。

关键词：基础设施建设；PPP模式；对策与建议

目录

摘要 I

第1章 绪论 1

1.1研究背景 1

1.2研究意义 1

第2章 概念界定及相关理论 2

2.1核心概念界定 2

2.1.1基础设施的涵义 2

2.1.2PPP的涵义 2

2.2相关理论 2

2.2.1公共选择理论 2

2.2.2新公共服务理论 3

第3章 绍兴公共基础设施建设PPP模式存在问题 4

3.1PPP项目概况 4

3.1.1项目主要内容 4

3.1.2项目建设作用 4

3.2 公共基础设施运用PPP模式存在的问题 5

3.2.1操作运行规范化程度低 5

3.2.2社会资本参与及融资困境 6

3.2.3咨询机构专业性有待考量 8

第4章 绍兴公共基础设施建设PPP模式对策 10

4.1防控项目风险，规范前期操作流程 10

4.1.1严格识别与论证环节 10

4.1.2规范采购流程 10

4.2拓宽融资渠道，放宽民企准入 11

4.2.1拓展PPP融资渠道 11

4.2.2鼓励民营资本参与PPP项目 11

4.3管理咨询机构，培育应用型人才 12

4.3.1咨询机构管理 12

4.3.2应用型人才培养 12

第5章 结论 13

参考文献 14

致谢 15