浅谈工程招投标存在的问题及对策

XCLW31958  浅谈工程招投标存在的问题及对策  (字数：12364)

摘要

随着我国社会主义市场经济体制的逐步建立和发展，工程招投标已在我国建设工程领域全面推行展开。工程招投标的一系列制度、规章、法规的建设，对深化我国工程管理体制改革起到了极其重要的作用。目前，在逐步完善的工程招投标制度下，一个“公平竞争、规范有序”的建筑市场正在形成。然而，我国的工程招投标业务尚处于初级阶段，在具体的操作过程中，由于招投标过程涉及的环节多、人员多等原因，不免会由此产生一些漏洞，甚至还会出现一些违法违规行为，从而违背了工程招投标的“公开、公平、公正”原则，由此也影响到工程招投标市场的健康发展。因此在工程招投标的实践中还存在不少问题，需要我们认真地去思考和探索。

本文针对我国工程项目领域招投标的现状，列举了招投标过程中存在的暗箱操作、串标围标、非法转包、假借资质、资质挂靠、评标办法不够完善等典型问题。分析其原因，提出了一些解决问题的措施。如：要严格按照《招标投标法》进行、强化监督管理、加大查处违法违纪力度、完善相关法律法规以及专家评审制度等，并通过分析某工程串标围标、假借资质的案例，与大家共同探讨在实际工作中解决这一问题的具体办法。

关键词：工程项目；招标投标；存在问题；对策

目录

摘要 Ⅰ

目录 Ⅱ

第1章  绪论 1

1.1研究背景 ………………………………………………………………… 1

1.2研究的目的和意义  ………………………………………………………1

1.2.1研究的目的 …………………………………………………………1

1.2.2研究的意义 …………………………………………………………1

1.3研究的方法和思路…………………………………………………………1

1.4研究的主要内容……………………………………………………………2

第2章 我国工程招投标的基本情况 ………………………………………………3

2.1工程招投标基本知识  ……………………………………………………3

2.1.1工程招投标的概念 …………………………………………………3

2.1.2工程招投标的性质 …………………………………………………3

2.1.3工程招投标相关法律法规  ……………………………………… 3

2.2 国内外工程招投标的起源与发展 ……………………………………… 3

2.2.1国外工程招投标的起源与发展 ……………………………………3

2.2.2国内工程招投标的起源与发展 ……………………………………4

第3章 我国现阶段建设工程招投标出现的问题 …………………………………5

3.1招投标方面的法律法规不够完善…………………………………………5

3.2地方政府在招标中存在的问题 ……………………………………………5

3.2.1条块分割，地方保护…………………………………………………5

3.2.2行政主管部门行政干预，滥用权力…………………………………6

3.3招标单位存在的问题 ………………………………………………………6

3.3.1权力集中，缺乏约束…………………………………………………6

3.3.2规避公开招标…………………………………………………………6

3.3.3建设单位影响招标结果………………………………………………6

3.4投标单位存在的问题 ………………………………………………………6

3.4.1投标单位围标、串标…………………………………………………6

3.4.2投标单位假借资质参与竞标…………………………………………7

3.4.3投标单位中标后非法分包……………………………………………7

3.5评标办法不够科学，专家个人的自由裁量权过大…………………………7

3.6招投标代理机构不够规范……………………………………………………8

第4章 解决工程招投标存在问题的对策……………………………………………9

4.1工程招投标存在问题的成因分析  …………………………………………9

4.2完善法制体系，修正法律规范中的漏洞与冲突……………………………9

4.3调整监管方式，发挥管理职能………………………………………………9

4.4加强过程公开，严肃责任追究，解决招标单位存在的问题  ……………10

4.5加强执法，实行准入清出制度，解决投标单位存在的问题  ……………10

4.6完善专家评审制度，提高公正性……………………………………………10

4.7加大对招标代理机构的发展和规范………………………………………10

第5章 案例分析  ……………………………………………………………………11

5.1案例概况  …………………………………………………………………11

5.2案例分析及成果的应用  …………………………………………………11

   5.2.1存在问题分析  ………………………………………………………11

   5.2.2成果应用  ……………………………………………………………11

5.3实施效果分析  ……………………………………………………………12

第6章 结论与展望    ………………………………………………………………13

6.1 结论  ………………………………………………………………………13

6.2 展望  ………………………………………………………………………13

参考文献………………………………………………………………………………14

致谢……………………………………………………………………………………15