浅谈基础设施建设PPP项目招标管理模式

摘要

随着国内建筑业的不断发展和科技、经济的进步以及市场的自我调节能力，PPP这个名词逐渐映入建筑人的眼中。PPP模式即公私合作模式，是公共基础设施项目一种新引进的融资方案，这个模式意在激励政府和私营企业、民营资本互惠互助，鼓励社会资本加入建设公共基础设施项目的团队。去年，国家相关部委和省市各级政府相继出台大量的PPP政策文件、规章制度，使PPP的运作更加良性和规范。现在PPP已渐渐演变成取代政府融资平台及基础设施建设项目运行的一种融资模式。

本文主要浅谈基础设施建设PPP项目的招标管理，结合国内外PPP项目目前的发展形势、存在的问题以及实际项目案例分析来进行探讨，简单粗浅的提出一些理解、要点和对策。

现如今，国家大力发展基础设施建设PPP项目，各地政府积极响应，必定会带动市场的连锁反应，PPP项目的招标模式就是迫在眉睫的一个讨论题，做好PPP项目的招标管理对于政府、社会资本方或企业来说都是必须提上日程的一个课题，熟悉PPP、运作PPP、管理好PPP是基础设施建设项目的重中之重。

关键词　基础设施建设；社会资本；融资模式；政策文件；招标管理；

目录

摘要…………………………………………………………I

目录…………………………………………………………I

第1章基础设施建设PPP项目…………………………………2

     1.1.基础设施建设PPP项目目前的发展形势……………………………2

         1.1.1.国内PPP模式发展情况………………………………………2

         1.1.2.国外PPP模式发展情况………………………………………3

    1.2.基础设施建设PPP项目适合的招标模式……………………………3

         1.2.1.PPP模式的本质………………………………………………3

         1.2.2.PPP项目适合的招标模式……………………………………4

第2章基础设施建设PPP项目招标管理…………………………6

     2.1.PPP项目招标模式存在的问题………………………………………6

     2.2.产生上述问题的原因及对策…………………………………………6

         2.2.1. PPP中国模式的几大特征……………………………………6

         2.2.2. PPP模式存在的主要问题及之策……………………………8

     2.3.在进行招标管理过程中的方针和要点………………………………9

第3章基础设施建设PPP项目的案例分析………………………11

     3.1. 江西峡江水利枢纽工程PPP项目案例分析………………………11

     3.2.招标管理改进措施…………………………………………………12

     3.3.做好PPP项目招标管理带来的意义…………………………………15

参考文献……………………………………………………………17

致谢…………………………………………………………………18