建设项目招投标存在问题及解决措施

摘要

随着我国市场经济的发展，目前招投标已经成为我国建筑市场的一种主要交易方式。我国的招投标工作从试行到推广，取得了稳步、有序、深入的发展，并逐渐形成了完善的招投标管理体系。但就现今来讲，关于建筑市场招投标的违法违规现象仍然存在，如何杜绝建筑市场招投标不良现象，依然是当前研究和讨论的热点。

本文以招投标各参与主体为研究对象，从我国建设工程招投标的现状分析出发，采用理论研究和实际案例相结合的方法，结合我国工程建设招投标监管的体制和机制，重点探讨了建设主管和监督部门、建设单位、投标单位、招标代理及评标专家等各主体，在目前建设项目招投标中存在的主要问题，总结出导致这些问题的原因，并提出相应的解决措施。

关键词　建设工程 招投标 存在问题 解决措施

目录

摘要 I

第1章 绪论 1

1.1课题研究背景 1

1.2研究意义及目的 1

第2章 建设项目招投标现状分析 2

2.1招投标中操作不规范 2

2.2建设项目交易市场监管机制不健全 2

2.3招投标程序混乱 3

第3章 建设项目招投标存在的问题 4

3.1建设主管和监督部门存在的问题 4

3.1.1部门和地方保护主义严重 4

3.1.2政企不分，监督缺位 4

3.1.3行政监督不力，执法查处不严 4

3.2建设单位存在的问题 4

3.2.1采用各种手段，规避招标 4

3.2.2明招暗定，虚假招标 5

3.2.3对资格预审、招标文件的编制不够重视 5

3.3投标单位存在的问题 6

3.3.1围标、串标时有发生 6

3.3.2违法分包、非法转包屡禁不止 6

3.3.3投标人不平衡报价 6

3.4招标代理机构存在的问题 7

3.4.1违规操作 7

3.4.2部分从业人员素质不高 7

3.5评标专家存在的问题 7

3.5.1专家数量不足，专业结构不合理 7

3.5.2评标专家素质参差不齐 7

3.6案例分析 8

3.6.1越权审批，将公开招标改为邀请招标 8

3.6.2部分项目化整为零规避招标 8

3.6.3工程招投标存在串标等舞弊行为 8

第4章 工程招投标存在问题的解决措施 9

4.1加强制度建设，加大监管力度 9

4.2加强部门协作，强化责任追究制度 9

4.3发挥招标投标管理机构的宏观管理职能 9

4.4充分利用新技术，大力推行电子化招标 10

4.5完善评标办法，保证评标质量 10

4.6加强对招标代理机构、评标专家的日常管理 10

4.7打破地域、行业保护、促进公平竞争 11

4.8加强信息公开、公众参与、舆论监督 11

第5章 结论 12

参考文献 13

致谢 14