关于建设项目跟踪审计的探讨

摘要

在经济快速发展和改革不断推进的形势下，国家对建设领域的投资规模也在不断扩大。工程项目大多具有投资规模大、建设周期长、建设过程复杂等特点，项目资金使用及管理贯穿在建设项目的全过程当中，一旦管理不当，极其容易造成资金的损失和浪费，因此加强对建设项目管理、确保资金的安全、合理及有效使用就显得尤为迫切。但现阶段对建设项目的监督形式主要还是针对工程竣工的决算审计，属于“事后审计” ，审计介入的时间安排在工程项目竣工之后，审计取证手段严重滞后，使得大多数投资主体对建设项目的管控能力相对薄弱，高投入低产出、超额投资、工期延误、管理混乱、徇私舞弊等违规违法行为屡有发生，无法真正起到对建设项目的有效监督和管控作用。为了对建设项目实行有效监控，“跟踪审计”随之引入，其对建设资金使用及建设活动进行全过程的跟踪监督，能及时发现并纠正建设活动中存在的问题，有效的发挥审计的监督预警作用，减少失误，促使建设项目规范、有序运行，对提高建设项目的投资效率具有非常重要的意义。

本文借鉴国内外学者关于建设项目跟踪审计的相关理论，试图通过对跟踪审计的内涵、特点及实践应用中存在的问题进行探讨分析，找出解决问题的对策，以便在今后的工作实践中更好的应用跟踪审计，发挥跟踪审计在建设项目管理中的有效监管及控制作用，提高对建设项目的管理效益。

关键词　建设项目    跟踪审计    特点   应用对策

目录

摘要 I

第1章 绪论 2

1.1研究目的和意义 2

1.1.1研究目的 2

1.1.2研究意义 2

1.2国内外文献综述 3

1.2.1国外文献综述 3

1.2.2国内文献综述 3

第2章 建设项目跟踪审计概论 5

2.1 建设项目跟踪审计概念 5

2.1.1 建设项目跟踪审计基本概念 5

2.1.2跟踪审计的分类 5

2.2 跟踪审计的目标 5

2.2.1 经济性 6

2.2.2效率性 6

2.2.3效果性 6

2.3 跟踪审计的特征 6

2.3.1时效性 6

2.3.2持续性 6

2.3.3全面性 6

第3章 建设项目跟踪审计的特点及应用 7

3.1 建设项目跟踪审计的特点及优势 7

3.1.1 传统事后审计的缺点 7

3.1.2建设项目跟踪审计的特点 7

3.1.3建设项目跟踪审计的优势 8

3.2 建设项目跟踪审计的实施 9

3.2.1 建设项目跟踪审计的实施原则 9

3.2.2建设项目跟踪审计的内容和重点 9

3.2.3建设项目跟踪审计的效果 10

第4章 建设项目跟踪审计存在的问题及解决对策 11

4.1 建设项目跟踪审计存在的问题 11

4.1.1 审计定位不清造成审计的越位、错位 11

4.1.2跟踪审计的介入时点和关键点模糊 11

4.1.3审计人员自身综合能力不能达到跟踪审计的专业要求 11

4.1.4缺乏相对规范的跟踪审计实施细则 11

4.1.5参与项目建设的各方对跟踪审计不了解、工作不配合 12

4.2 跟踪审计存在问题的解决对策 12

4.2.1 正确掌握跟踪审计定位，严防越位和错位 12

4.2.2在适当的时机介入，把握审计重点 12

4.2.3加强审计队伍建设 12

4.2.4规范跟踪审计程序，建立防范风险责任制度 12

4.2.5协调理顺审计关系，加强各方的沟通 13

第5章 总结与展望 14

5.1 总结 14

5.2 展望 14

参考文献 15

致谢 16