地铁建设PPP项目的发展与研究 —— 以杭州市为例

摘要

改革开放以来，我国经济逐渐步入经济发展的快车道，这也促使我国城市化进程不断加快，然而由于城市化进程而产生的各种问题也显著增多，比如交通道路拥挤、城市环境污染等，这些与人们生活密切相关的问题亟待解决。对此，每个城市都在努力改善城市内部环境，杭州也是如此。不过，由于轨道交通在建设过程中所消耗的资金非常巨大，传统的政府投资模式显然已经无法完全满足城市轨道交通的发展，必须要采取更加有效的手段来从更大的范围内来实现融资，以此来解决轨道交通建设成本等一系列问题。在城市轨道交通的建设中，引入和推广 PPP 投融资模式，广泛吸纳社会投资者的资金，并将其以市场化的模式来进行运作，不仅能够有效降低政府在城市轨道交通建设中的财政支出，缓解政府在此方面的财政压力，同时还在市场化条件下，能够使城市轨道建设的效果更加显著，从而以更加高效的方式来提高资金的利用率。

关键词　城市轨道交通；PPP 融资模式；项目融资；杭州地铁 5 号线 

目    录

摘要 I

1  绪  论 1

1.1  选题的背景和意义 1

1.1.1  选题的背景 1

1.1.2  选题的意义 1

1.2  国内外研究现状综述 2

1.2.1  国外 PPP 模式研究现状 2

1.2.2  国内 PPP 模式研究现状 3

2  PPP 模式的基本理论 5

2.1  PPP 模式的定义 5

2.2  PPP 模式的分类 5

2.3  PPP 模式的基本结构 6

2.4  PPP 模式评价 6

2.4.1  PPP 模式的优势 6

2.4.2  PPP 模式存在的问题 7

3  杭州地铁 5 号线 PPP 模式应用方案 9

3.1   杭州地铁 5 号线建设基本情况 9

3.2  应用 PPP 融资模式的必要性分析 9

3.2.1  传统融资模式下的资金筹集 9

3.2.2  应用传统融资模式的弊端 9

3.2.3  应用 PPP 融资模式的优势 10

3.3  应用 PPP 融资模式的可行性分析 12

3.3.1  国内应用 PPP 的政策环境逐步形成 12

3.3.2  杭州市应用 PPP 模式的经济环境已经具备。 12

3.3.3  杭州市在引入 PPP 模式建设轨道交通方面己有了初步的尝试。 13

3.3.4  私人部门建设和运营地铁 13

3.4  杭州地铁 5 号线 PPP 融资模式的运作方案 13

3.4.1 PPP 模式的实施原则 14

3.4.2 PPP 方案的基本结构 15

3.4.3 PPP 特许经营公司的组建 17

3.4.4 PPP 模式的应用 18

4  结论 21

参考文献 22

致谢 24