城市基础设施项目PPP模式的运作方式研究

摘要

作为刺激内需的有效手段，合理地加大对基础设施建设的投资意义重大。然而长期以来，我国的基础设施建设都是由政府单方承担并提供的，这在资金的筹集以及社会需求的满足方面都有一定的局限性。诞生并长期应用于西方的公私合作伙伴关系PPP模式给我们提供了许多值得借鉴的地方。就全球范围内基础设施建设领域PPP的发展态势进行了探讨，同时对国外发展的PPP的成功经验及启示作了归纳和总结。

本文在以往的研究的基础上，浅谈分析PPP模式的定义和国内外的PPP模式的不同，PPP模式的运营方式为委托运营（Operations & Maintenance，简称O&M），管理合同（Management Contract，简称MC），建设-运营-移交（Build-Operate-Transfer，简称BOT），建设-拥有-运营（Build-Own-Operate，简称BOO），转让-运营-移交（Transfer-Operate-Transfer，简称TOT）这五种运营方式，也对城市基础建设引入PPP模式的可行性，必要性进行分析，重点对于我国的城市基础设施PPP模式运行方式案例进行分析。相对应的提出几个案例进行研究，最后提出几个相对应的建议作为参考。

关键词　城市基础设施项目；运营方式；PPP模式；建议分析

目录

第1章 PPP模式的定义 2

1.1国外PPP模式的定义 2

1.2国内PPP模式的定义 3

第2章 PPP模式主要运行方式 4

第3章 我国城市基础设施引入PPP模式运行方式分析 6

3.1 城市基础建设引入PPP模式的可行性 6

3.2城市基础建设引入PPP模式的必要性 7

表1城市市政公用设施建设固定资产投资额及比重分析 7

第4章 我国城市基础设施PPP模式运行方式案例分析 11

4.1 案例概况及背景 11

4.2发展情况分析 11

4.3存在的问题及主要原因 12

第5章 我国城市基础设施引入PPP模式运行方式的对策建议 14

5.1做好项目储备 14

5.2规范项目评估 14

5.3选择合作伙伴 14

5.4建立合作机制 14

5.5完善价格机制 14

5.6防范债务风险 15

5.7加强项目监督 15

5.8健全退出机制 15

第6章 结束语 16

参考文献 17