PPP模式在我国基础设施建设中的应用研究

摘要

随着我国经济的快速稳步发展，伴随着城镇化脚步的快速前进，对基础设施的需求不断加大。首先，介绍了PPP模式在基础设施建设背景及意义，分析国外应用现状，总结借鉴国外成功经验。同时阐述了PPP模式的定义和理论基础。其次，以PPP模式在我国基础设施应用的重点领域-地下管廊为例，我国基础设施示范项目:长春市城区地下管廊PPP，分析了项目的必要性、结合可行和项目的操作流程。最后，根据PPP模式在我国基础设施建设中应用情况，提出具有针对性的建议。随着我国经济的快速稳步发展，伴随着城镇化脚步的快速前进，对基础设施的需求不断加大。然而，地方政府性债务不断增加，财政收入增速开始放缓，使得地方政府采用传统模式包揽基础设施建设难以为继。采用PPP模式，有效地解决了政府长期以来所面临的建设基础设施所需的资金不足和专业化管理能力不够的问题。

关键词：基础设施;PPP模式;政府;社会资本

目录

摘要 I

第1章 .绪论 1

1.1研究背景 1

1.2研究意义 1

1.3国内外研究综述 1

1.3.1国外研究综述 1

1.3.2 国内研究综述 2

第2章 PPP模式的理论概述 3

2.1PPP模式的概述 3

2.1.1PPP模式的定义 4

2.1.2PPP模式分类 4

2.1.3PPP模式的基本特征 5

2.1.4PPP模式的作用 6

2.2PPP模式的理论基础 7

2.2.1公共产品理论 7

2.2.2委托代理理论 7

2.2.3多目标决策理论 7

2.2.4政府失灵理论 8

第3章 我国基础设施采用PPP模式的案例 9

3.1项目背景和项目概况 9

3.1.1项目背景 9

3.1.2项目概况 9

3.2采用PPP模式的必要性和可行性分析 10

3.2.1必要性分析 10

3.2.2可行性分析 10

3.3项目操作流程 11

3.3.1项目储备阶段 11

3.2.2项目论证阶段 11

3.2.3社会资本方选择 12

3.2.4项目执行阶段 13

第4章 PPP模式在我国基础设施建设应用中的建议 15

4.1PPP模式的政府建设 15

4.1.1加强地方政府的市场契约精神 15

4.1.2制定相关配套政策 15

4.1.3加强政府、咨询机构PPP能力建设 15

4.2PPP模式的制度建设 16

4.2.1签订规范的合同文本 16

4.2.2精心确定项目融资方案 16

4.3PPP模式的机制建设 16

4.3.1建立合理投资回报机制 16

4.3.2建立多元化的退出机制 17

4.3.3建立合理风险分担机制 17

第5章 总结 19

参考文献 20

致谢 21