工程招投标监管机制的缺陷及完善之道——以宁海为例

XCLW32623  工程招投标监管机制的缺陷及完善之道——以宁海为例  (字数：15072)

摘要

招投标是市场经济条件下工程项目建设中广泛运用的交易方式，通过公开公平公正的方式，由市场竞争的方式开展资源配置。《中华人民共和国招标投标法》自实施以来，致力维护招投标各主体权益。然而，在当前形势下，工程项目招投标却暴露出了因监管不到位而引发的诸多问题，使其背离了招投标的初衷。如何从完善机制、强化监管入手，有效推动招投标规范管理已是当务之急。

作者有十年的工程项目招投标管理的工作经历，从当前工程招投标的背景、意义入手，对工程招投标监管机制这个研究对象的发展历程、体系构成以及现状进行了阐述，又以宁海县的工程招投标监管现实为依据，以小见大探索我国当前工程招标投标监管现状，指出存在的主要问题，同时借鉴国内外宝贵经验，提出相应的建议和对策。

文章第一部分主要阐述了范文研究背景和意义，第二部分:主要论述工程招投标和招投标制度建设概念理论，第三部分主要阐述工程招投标监管机制的发展历程及体系构成，第四部分则以宁海为例,介绍宁海县工程招投标监管的现状、存在的缺陷及原因分析，第五部分则提出完善我国工程招投标监管机制的建议和对策，第六部分对今后的发展进行了展望。

关键词　工程招投标，  监管机制，  建议对策

目录

摘要 III

第1章 绪论 6

1.1 研究背景 6

1.2研究意义 6

第2章 工程招投标和招投标制度 8

2.1 工程招投标 8

2.2 招投标制度 8

第3章 招投标监管的发展历程和体系构成 10

3.1 我国工程招投标监管的发展历程 10

3.1.1 招投标制度初步建立阶段 10

3.1.2 招投标监管制度规范发展阶段 10

3.1.3 招投标监管法律逐步完善阶段 11

3.2 现阶段招投标监管体系构成 11

3.2.1 监管职责的划分 11

3.2.2 监管机构的设置 11

3.2.3 监管方式和手段 12

第4章 地方工程招投标监管机制存在的缺陷 13

4.1 地方工程招投标监管机制 13

4.1.1 监管机构 13

4.1.2 监管内容 13

4.2 地方工程招投标监管机制存在的问题 14

4.2.1 标前工作不规范 14

4.2.2 标后监管失灵 14

4.2.3 专家评委库建设不到位 14

4.2.4 监督机构设置不合理 15

4.2.5 监管部门信息共享机制不健全 15

第5章 完善地方工程招投标监管机制的对策建议 16

5.1 进一步健全标后监管 16

5.1.1 强化行业主管部门的监管职责 16

5.1.2 强化业主的考核监督意识 16

5.1.3 发挥综合监管职能 16

5.2 加强对评标专家库的监督管理 17

5.2.1 建立跨区域动态评委库共享机制 17

5.2.2 严格评委日常考评 17

5.2.3 建立健全网上远程招投标机制建设 18

5.2.4 提高评标专家的综合素质 18

5.3 完善电子招投标平台的建设 19

5.3.1 完善电子招投标相关法律法规 19

5.3.2 建立健全信息公开制度和集中共享机制 19

5.3.3 加强相关人员的学习与培训 19

5.4 整合分散的招投标中心，统一评标办法 20

5.4.1 统一招投标平台 20

5.4.2 合理选择评标分类标准 20

5.4.3 完善经评审的最低投标价法 21

5.5 加大违法违规行为查处力度，增大投标人违法违规成本 21

5.5.1 实施工程建设招标投标备案制度、完善资格审查制度 21

5.5.2 实施开评标全流程监管，加大查处力度 22

5.6 完善招投标监管制度，进一步加强制度执行 22

5.6.1 完善招投标监管制度 22

5.6.2 强化制度落实 23

第6章 结论与展望 24

参考文献 25

致谢 26