浅浅议“建设开放小区”政策的利与弊

摘要

今年2月份印发的《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》 以下简称《意见》，共三十条，由九大部分组成，从城市规划、城市特色风貌塑造、城市建筑水准、节能城市建设、城市公共服务、城市宜居环境营造、城市治理创新等方面做出了城市规划建设新的要求。《若干意见》同时提出了城市规划建设管理的总体目标：实现城市有序建设、适度开发、高效运行，努力建设和谐宜居、富有活力、各具特色的城市，让人民生活更美好。

其中《意见》提到，原则上不再建设封闭住宅小区；树立“窄马路、密路网”的城市道路布局理念；实现中心城区公交站点500米内全覆盖；打造方便快捷生活圈、城市公园，原则上要免费向居民开放等。

随着《意见》的印发，“推广街区制”的城市发展方向，引起了广大民众的极大的关注以及社会各界对该意见也纷纷进行了大量的议论。“封闭住宅小区原则上不再建”、“已建成的住宅小区和单位大院要逐步打开”的初衷是为了缓解城市日益拥堵，城市的交通不通畅等问题，但随着小区的逐步开放后，居民小区的治物业管理、小区居民居住安全、生活的质量、环境卫生等问题又是居民所最关切的。无论是开放的街区制还是封闭式的社区都有各自鲜明的特点，都有其相应的利与弊，随着社会的发展，“建设开放小区”政策的推出，必然有其深远的意义。

关键词　开放小区 封闭小区 政策 利与弊 

目录

摘要 I

第一章 绪论 2

1.1“建设开放小区”政策的由来 2

1.2对“建设开放小区”政策的解读与理解 2

1.3该政策所引发的一系列反应 3

第二章 我国封闭性住区的概念与历史发展 4

2.1封闭性住区的定义 4

2.2我国现行规范对住区的定义 4

2.3建设开放小区政策的概念 5

2.4街区制的定义 5

第三章 目前我国封闭性住区的弊端 6

3.1阻碍了城市的交通 6

3.2城市公共交通效率低下 6

3.3高昂的小区公摊费用，房地产销售上受影响 7

3.4公共资源私有化的问题严重 7

3.5造成一定的社会问题 7

第四章 封闭性住区的优势 8

4.1噪音和邻里协调 8

4.2生活品质及环保更具优势 8

4.3住区停车方便 8

4.4治安与安全 8

第五章 建设开放小区的弊端 10

5.1住区居民生活隐私性降低 10

5.2住区居民停车问题 10

5.3环境品质、噪音、绿化景观下降 10

5.3.1买房公摊面积的费用如何贴补？ 11

5.3.2小区开放后物业公司费用如何计取？ 11

第六章 建设开放小区的优势 12

6.1高密度路网，缓解城市交通压力 12

6.2提高城市公共交通效率 12

6.3小区公共空间以及公共设施可以共享，优化城市空间利用率 12

6.4小区公摊费用或将取消降低，有助于提升市民购买力 13

6.5城市商业、休闲配套发展，改善社区环境，增加城市活力 13

6.6高度发达的街区制所带来的优势：以美国街区制比较完善的纽约第五大道为例 13

第七章 对“建设开放小区”政策的看法 14

7.1对“建设开放小区”政策的看法 14

7.2新政策《意见》下，新建住区应借鉴成熟的理念，合理规划，房地产开发商新一轮的开发建设模式 14

7.3倡议“逐步”建设开放小区，新城市居住区建设发展的趋势，其利从长远来看将大于弊 15

参考文献 16

致谢 18