城市基础设施建设项目PPP模式应用研究 (4)

摘 要

城市公共基础设施是城市生存和发展所必须具备的，为城市经济、社会发展和人民生活提供基本的保障。城市公共基础设施建设一直有政府投资兴建，但随着我国城市化的快速发展，基础设施建设已不能够满足需要，需要加大建设力度，而政府财政资金不足以满足投资需要。引入PPP模式成为解决此难题的有效途径，既可以吸引社会投资又能利用私营企业的优势，加快基础设施建设以满足人们口益增长的需要。PPP模式主要目的是为城市基础设施融资，更为具体一点就是说，政府在建设城市基础设施时，由于资金不足，就可以让民营部门参与投资，民营部门通过收费的形式收回投资。在这样的背景下，采取公私合伙的PPP模式进行城市基础设施的建设，既能弥补政府资金不足的状况，又能发挥私营企业的长处不仅可以带来经济效益，而且还能带来更大的社会效应。

关键词：基础设施建设；PPP模式；项目融资；利益分配

目录

摘要 I

目录 I

第1章 绪论 3

1.1研究背景 3

1.2国内外研究现状 3

1.2.1国内研究现状 3

1.2.2国外研究现状 2

1.3研究内容和目的 3

1.3.1研究内容 3

1.3.2研究目的 3

第2章 城市基础建设新模式-PPP模式 4

2.1 PPP模式定义 4

2.1.1 PPP模式分类 4

2.1.2 PPP模式的使用优势与使用范围 5

2.2 PPP模式项目运作难点 6

第3章 PPP模式应用分析 8

3.1PPP模式应用于基础设施建设的理论基础 8

3.1.1公共选择理论 8

3.1.2项目区分理论 8

3.1.3企业社会责任理论 8

3.1.4可竞争市场理论 9

3.2城市基础设施建设引入PPP模式的必要性 9

3.2.1城市基础设施投资现状 9

3.2.2城市公共基础设施建设融资困境 9

3.3城市基础设施建设引入PPP模式的可行性 10

3.3.1城市基础设施建设融资经济可行性 10

3.3.2城市基础设施建设制度可行性 10

3.3.3城市基础设施管理上可行性 11

第4章 PPP模式在我国应用案例分析及对策建议 12

4.1PPP模式在我国应用案例分析 12

4.1.1案例分析 12

4.1.2成功的因素分析 13

4.1.3 PPP模式实施中存在的不足 13

4.2推行PPP模式的对策建议 14

4.2.1完善相关的法律法规制度 14

4.2.2转变政府职能，促进基础设施建设发展 14

4.2.3创造条件，采用多种融资方式为城市基础设施服务 15

4.2.4加强人才培养 15

第5章 结论与展望 16

5.1结论 16

5.2展望 16

参考文献 17

致谢 18