城市基础设施PPP模式应用优化研究

XCLW32674  城市基础设施PPP模式应用优化研究  (字数：11685)

摘要

完善的城市基础设施是城市生存和可持续发展的重要基础和必要条件。一直以来城市基础设施的投资、建设、经营和管理等责任都由政府承担，而政府在履行责任时所存在的缺陷和不足也易导致政府财政不堪重负、设施运行效率偏低等情形发生。因此，引入和采取政府和社会资本合作模式（即PPP模式）对改善国内城市基础设施建设、运行中的“瓶颈”状况有着重要作用。但在城市基础设施PPP模式的应用过程中也出现了一些问题，本文将从国内城市基础设施PPP模式的应用现状出发，结合其他国家采取PPP模式进行城市基础设施建设的经验做法，针对国内城市基础设施PPP模式的应用提出优化和完善建议。

关键词　城市基础设施；PPP模式；应用优化

目录

摘要 I

第1章 绪论 3

1.1研究的背景 3

1.2研究的目的和意义 3

1.2.1研究的目的 3

1.2.2研究的意义 3

1.3研究的主要内容和方法 4

1.3.1研究的主要内容 4

1.3.2研究的主要方法 4

第2章 城市基础设施PPP模式内涵分析 5

2.1城市基础设施PPP模式的内涵 5

2.2城市基础设施PPP模式的应用范围 5

2.3城市基础设施PPP模式的应用形式 6

2.4城市基础设施PPP模式的应用意义 7

2.4.1进一步满足城市基础设施建设的实际需求 7

2.4.2进一步满足城市基础设施建设融资的实际需求 7

2.4.3进一步摆脱城市基础设施建设传统融资模式限性局限 7

第3章 城市基础设施PPP模式案例分析 8

3.1项目概况 8

3.2优势分析 8

3.2.1企业自律 8

3.2.2完善外部监管体系 8

3.2.3加强公众宣传 8

3.3存在的问题 9

3.3.1 公众反对风险 9

3.3.2政府监管缺位 9

3.3.3亟待配套政策支持 9

第4章 城市基础设施PPP模式应用现状及问题分析 10

4.1国内城市基础设施PPP模式应用现状 10

4.2国内城市基础设施PPP模式应用问题分析 10

4.2.1相关法律法规缺位 10

4.2.2政府职能混淆 11

4.2.3项目协调难度大 11

4.2.4政府信用风险高 11

4.2.5项目融资与未来收益风险较大 11

第5章 国外城市基础设施PPP模式的经验借鉴 12

5.1英国 12

5.2美国 12

5.3日本 12

第6章 城市基础设施PPP模式应用优化建议 14

6.1健全法律制度体系 14

6.2合理定位政府职能 14

6.3运用科学有效的审批机制 14

6.4建立有效的监督机制和绩效评价机制 15

6.5积极拓宽融资渠道 15

6.6健全完善风险分配机制 16

6.7重视合同条款制定和执行 16

参考文献 18

致谢 19