关于PPP模式在城市基础设施建设中应用的研究

摘要

随着我国城镇化水平的提高，对城市基础设施投资提出了更高的要求，加之我国目前经济阶段的主要任务是国民福利水平的提高，因此加快城市基础设施的建设水平势在必行，而引进私人资本共同参与提供公共物品是一种合理有效的解决方式。在城市基础设施建设中采用PPP模式，不仅能够提高公共物品的供给效率，而且有助于转变政府政府、解决地方债务问题、实现行政管理体制改革。

《关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式的指导意见》明确指出，对于能源、环境保护、交通、市政工程等多个公共服务领域，应创新公共服务供给机制，广泛采用PPP模式。PPP模式作为公共服务供给机制的重大创新，于政府、社会、企业而言，都具有毋庸置疑的肯定意义，但同时，我们也应看到在城市基础设施建设中应用PPP模式的风险，保持理性的思维与头脑。

关键词: 公共服务供给创新，PPP模式，房屋建筑工程。

目录

摘要 I

第1章 绪论 2

1.1研究背景 2

1.2 国内外研究现状 3

1.2.1国内研究现状 3

1.2.2国外研究现状 3

1.3研究的目的和意义 3

1.3.1研究目的 3

1.3.2研究意义 4

第2章 应用PPP模式的理论依据 6

2.1 公共财政理论 6

2.1.1公共物品理论 6

2.1.2政府失灵理论 6

2.1.3 公共选择理论 7

2.2 委托代理理论 8

2.2.1委托代理问题产生的原因 8

2.2.2 PPP模式的委托代理关系 8

第3章 城市基础设施建设应用PPP模式的机理分析 9

3.1 PPP模式与城市基础设施的内涵界定 9

3.1.1 PPP模式的内涵 9

3.1.2 PPP模式的本质 10

3.1.3城市基础设施的口径范围 10

3.2 PPP模式与城市基础设施融资模式的分类 11

3.2.1 PPP模式的分类 11

3.2.2 城市基础设施的分类 11

第4章 我国PPP模式的发展过程与现状分析 13

4.1 PPP模式的起源与发展 13

4.1.1 PPP模式的起源与产生 13

4.1.2 PPP模式兴起的原因分析 13

4.2 我国城市基础设施建设应用PPP模式的现状 15

4.2.1现状的定性描述 15

4.2.2现状的定量描述 15

4.3 我国城市基础设施建设应用PPP模式存在的主要问题 16

4.3.1 社会资本参与PPP项目的积极性不高 16

4.3.2 风险分担与利益分配机制尚不明确 16

4.3.3 定量分析体系的不完善 17

第5章 推行PPP模式在城市基础设施建设中应用的建议 18

5.1 政府部门应加强自身诚信建设与法治建设 18

5.2 政府部门应完善PPP项目的的筛选流程 18

第6章 工程实例 20

6.1 项目基本情况 20

6.1.1项目概况 20

6.1.2项目运作模式 20

6.1.3 项目运作过程 20

6.2 B城市地铁4号线PPP模式成功运作的原因分析 21

6.2.1 选择合适的项目 21

6.2.2 运用恰当的补贴模式 22

6.2.3 合理的风险分担机制 22

第7章 结论 23

参考文献 24

致谢 25