PPP模式较之传统模式在建设项目中的优劣研究

摘要

PPP模式指政府与私人之间，基于提供产品和服务出发点，达成特许权协议，形成“利益共享、风险共担、全程合作”伙伴合作关系，PPP模式的优点主要体现于使合作各方达到比单独行动预期更为有利的结果：政府的财政支出更少，企业的投资风险更轻。但任何事情都不可能完美，PPP模式在运作过程中也存在以下缺点：私营机构融资成本较高、特许经营导致的垄断性、复杂的交易结构带来的低效率、长期合同缺乏灵活性、成本和服务之间的两难选择等。

中国从20世纪80年代中期开始探索以BOT的形式引入外资，解决改革开放初期面临的资本不足问题。由于早期国内资本较为稀缺且缺乏BOT经验，很多外资BOT项目约定了高额固定回报率。由于风险收益分配机制不合理，这些BOT项目在具体运行时出现了较多问题。（中国传统模式还包括EPC模式，EPC模式是指公司受业主委托，按照合同约定对工程建设项目的设计、采购、施工、试运行等实行全过程或若干阶段的承包。）

自2013年以来，我国密集出台了PPP模式的相关政策。PPP模式被设计成未来中国城市建设资金来源的主要渠道，较之传统模式，实行PPP模式利大于弊。

关键词　PPP模式    传统模式    BOT模式    EPC模式    国内PPP模式           

PPP模式的优点    PPP模式的缺点

目录

摘要 I

目录 I

第1章 绪论 3

1.1研究背景与问题的提出 3

1.2研究的目的和意义 4

1.3研究方法 5

1.3.1 文献分析法  5

1.3.2 案例分析法  5

第2章 国内外PPP模式与国内传统模式 6

2.1 PPP模式概念与特点 6

2.1.1 PPP模式概念与分类 6

2.1.2 PPP模式的理论基础 8

2.1.3 PPP模式的三大核心 8

2.1.4 PPP模式的应用领域 9

2.2 PPP发展历史与现状 10

2.2.1国外PPP发展历史和现状 10

2.2.2 国内PPP发展历史和现状 10

第3章 PPP模式参与各主体的经济性分析 12

3.1 PPP模式各参与方利益 12

3.1.1 政府方 12

3.1.2 私营企业方 12

3.1.3 项目公司方  12

3.1.4 银行等金融机构方   13

3.1.5 咨询公司方 13

第4章 PPP模式的风险分析与分担机制 14

4.1 PPP模式的风险分析 14

4.2 风险分担机制分析 15

第5章 PPP模式较于EPC模式、BOT模式优劣分析 16

5.1 EPC模式概述、优缺点 16

5.2 BOT模式的概述、优缺点 16

5.3 PPP模式的优缺点 17

5.4 PPP模式与传统模式比较 18

参考文献 19

致谢 20