竞争性磋商在城市基建PPP项目招标管理中的运用

摘要

PPP模式是城市基础设施建设投融资的模式创新，是政企合作、公私合作为社会提供公共产品服务的新型建设模式，能够让政府与社会主体建立起“利益共享、风险共担、全程合作”的共同体关系，使得政府财政负担减轻，社会主体投资风险减小。在全国各地积极探索PPP项目建设的大背景下，在推进实体工程的过程中，PPP项目招标管理关系重大，招标采购模式也呈现出多样化，采购方式包括公开招标、竞争性谈判、邀请招标、竞争性磋商、单一来源采购和询价及国务院政府采购监督管理部门认定的其他采购方式。本文旨在结合城市基建项目，分析研究PPP项目招标管理中的竞争性磋商及其优势。

关键词　PPP模式；招标管理；竞争性磋商

目录

摘要 I

第1章 PPP模式定义及在国内外发展情况 2

1.1 PPP模式定义 2

1.2 国内外发展情况 2

1.2.1 国外发展情况 2

1.2.2 国内发展情况 2

第2章 PPP模式招标管理 4

2.1 招标采购管理模式 4

2.1.1 适用的法律 4

2.1.2 主要采购方式 5

2.2 采购方式的选择 7

2.2.1 PPP项目采购的特殊性 8

2.2.2 公开招标采购方式的局限 8

2.2.3 竞争性谈判采购方式的不足 9

2.2.4 竞争性磋商的优势 9

第3章 竞争性磋商的主要程序 11

3.1 规定程序 11

3.2 关键节点程序 14

3.2.1 采购公告发布及报名 14

3.2.2 资格审查及采购文件发售 14

3.2.3 采购文件的澄清或修改 14

3.2.4 响应文件评审 14

第4章 竞争性磋商在开化县城市污水处理厂项目中的运用 15

4.1 项目概况 15

4.2 实际运用 15

第5章 结论与建议 17

参考文献 19

致谢 20