工程量清单计价规范下的招投标风险管理

摘要

推行工程量清单计价方法是体现“控制量、指导价、由企业自主报价”的一种工程造价计价模式。实行工程量清单计价标志着我国工程造价管理由传统“量价合一”的计划模式向“量价分离”的市场模式的重大转变。这一措施的行为规范建设工程工程量清单计价行为，统一工程量清单编制和计价方法，发挥了积极的作用。在工程量清单计价模式下，业主风险主要体现在投资控制中，为了节约项目投资、减少项目运营风险，必须深入了解工程量清单计价模式“量价分离”的内涵，正确认识与传统计价模式下的工程招标、合同签订、计价风险等关键环节的差异之处，梳理出清单计价模式下的各种业主风险并加以有效合理的控制，显得尤为重要。

范文在分析工程量清单发展过程、与传统计价比较的优势的基础上，着重分析了在工程量清单模式下业主存在的风险，并提出了相应的风险控制措施，为业主控制风险及防范风险提供可供参考的建议。

关键词　清单计价;招投标；业主方风险控制

目录

摘要 I

第1章 工程量清单计价的发展 3

1.1国外工程量清单计价的发展历史 3

1.1.1工程量清单计价的产生 3

1.1.2工程量清单计价的发展 3

1.2我国工程计价的发展历史 4

1.2.1计划经济下的工程计价发展历史 4

1.2.2市场经济下的工程计价发展历史 5

第2章 工程量清单计价模式的积极意义及影响 7

2.1 工程量清单计价模式的积极意义 7

2.2 清单计价模式对的业主影响 7

2.2.1 清单计价为业主带来的好处和便利 7

2.2.2 清单计价为业主带来的压力和考验 8

2.2.3 新形势下的业主方考虑 9

第3章 招投标双方的风险分类 10

3.1 发包人承担的风险分类 10

3.1.1发包人责任发包人完全承担的外部风险——法律法规类风险 10

3.1.2发包人完全承担的内部风险——变更类风险 10

3.2 合同约定承、发包人共担的风险 11

3.2.1 物价变化风险 11

3.2.2 不可抗力风险 11

3.3 承包人完全承担的风险 11

第4章 在清单规范下招标方风险应对措施 12

4.1 招标文件编制中的风险应对措施 12

4.1.1 清单的完整性 12

4.1.2 咱估价 12

4.1.3 暂列金额 12

4.1.4 招标方应加强对措施费的管理 13

4.1.5 投标方应加强对评标环节准确性的管理 13

4.2 合同中的风险的应对措施 13

4.2.1 制定相应的配套施工合同文本 13

4.2.2 招标方应加强对合同中调价的管理 13

4.2.3 招标方应加强对合同工期的管理 14

第5章 业主方在施工招投阶段的管理程序和方法 15

5.1 5.1招标文件的主要内容 15

5.2 5.2总体控制思路和原则 16

5.3 以工程量清单为主线的具体控制事项 16

5.3.1 招标代理、造价咨询的优选 17

5.3.2 明确清单责任归宿问题 17

5.3.3 针对清单的分析 17

5.3.4 对惯例错项、漏项的把握 18

5.3.5 标总价落实到各清单项目 18

5.3.6 暂定价项目的处理 19

5.3.7 把握暂定价项目的价格 19

5.3.8 做好暂定价项目的合同管理 19

5.3.9 价格风险的适当合理分担 20

5.4 其他注意事项 20

5.4.1 注重担保和保险等约束 20

5.4.2 重视施工招标答疑、现场踏勘 20

第六章 总结 22

参考文献 23

致谢 24