ppp融资模式在非经营性基础设施项目中的应用研究

XCLW32881  ppp融资模式在非经营性基础设施项目中的应用研究  (字数：23809)

摘要

PPP (Public Private Partnership )，常译为“公共-私营一合作机制”，本质上是政府与社会资本的合作，为提供公共产品和服务而建立的全过程合作关系。私营企业与政府部门，在明确双方权力和义务的基础上，以利益共享和风险共担为特征，充分发挥双方的优势，从而提高公共产品或服务的质量和供给效率。在当前经济形势下，PPP模式能够促进投资主体的多元化，拓宽资金来源渠道以及加快投融资体制改革，在转化政府职能、缓解政府财政压力、化解地方政府性债务风险、提高资金使用效率等方面发挥了积极有效的作用，改善了公共物品供给效益，提升了社会服务的质量，因此PPP为我国基础设施项目的发展建设提供了一种适应性强的模式。

关键词：非经营性基础设施；PPP；项目融资；决策机制

目录

摘要 1

第1章 绪论 1

1.1研究背景及意义 1

1.1.1研究背景 1

1.1.2研究意义 2

1.2相关文献综述 2

1.2.1国外研究现状 2

1.2.2国内研究现状 4

第2章 PPP理论模式概述 6

2.1PPP模式概述 6

2.1.1 PPP模式的定义 6

2.1.2 PPP模式的分类 6

2.1.3 PPP的典型模式 7

2.2PPP模式项的理论基础 7

2.2.1公共物品理论 7

2.2.2基础设施可销售性评估理论 7

2.2.3开发性金融理论 8

第3章 非经营性基础设施项目选择PPP融资模式的必要性分析 9

3.1我国非经营性基础设施的界定 9

3.1.1基础设施的定义 9

3.1.2基础设施的经济属性及分类 9

3.2非经营性基础设施项目的传统融资模式分析 10

3.2.1传统融资模式的类型 10

3.2.2我国非经营性基础设施融资模式的发展及制度变迁 12

3.2.3非经营性基础设施项目选择传统融资模式存在的弊端 12

3.3非经营性基础设施建设选择PPP模式的意义 13

3.3.1拓宽资金来源渠道，化解地方债务风险 13

3.3.2推动政府职能转变，促进经济结构转型 13

3.3.3提高资金使用效率，利于合理规避风险 14

第4章 我国基础设施采用PPP模式的案例 15

4.1项目背景和项目概况 15

4.1.1项目背景 15

4.1.2项目概况 15

4.2采用PPP模式的必要性和可行性分析 16

4.2.1必要性分析 16

4.2.2可行性分析 16

4.3项目操作流程 17

4.3.1项目储备阶段 17

4.2.2项目论证阶段 18

4.2.3社会资本方选择 21

4.2.4项目执行阶段 22

第5章 非经营性基础设施项目PPP模式发展制度保障性 24

5.1建章立制，加快推动PPP立法 24

5.2多管齐下，加大政策扶持力度 25

5.3风险管理，加强政府风险分担意识 25

5.4信息公开，打造PPP项目的“大数据”平台 26

第6章 总结 27

参考文献 28

致谢 29