PPP模式下某智慧影视城项目中的合同管理与问题对策

XCLW33593  PPP模式下某智慧影视城项目中的合同管理与问题对策  (字数：14418)

摘要

随着我国城市化建设不断深入发展，城市建设已经进入高速发展阶段。同时在城市建设领域中，城市基础设施建设的严重滞后以及地方政府财政力量的总体不足、分布不均的特性。迫切需要寻求一种新的发展模式，来解决地方政府基础设施建设资金不足的问题。PPP模式——社会资本与政府合作的公私合作制（Public-Private Partnership）成为解决这一矛盾的有效方式之一。PPP模式因其多元的合作形式，有效的整合社会资源，充分调动社会资本参与公共领域建设等明显优势，受到了多数地方政府的青睐。近年来，PPP项目在政府政策的大力支持下，犹如雨后春笋般，遍地开花。

在PPP项目实践中，项目建设涉及融资、建设、运营、管理和移交等一系列过程，其具有合作周期长、资金投入巨大、参与项目干系人众多和合作环境不确定性等特征，形成了基于一系列合作伙伴关系建立的关系性契约集合，组成了合同体系和较为复杂的合作关系。合同体系构建了项目整体合作框架，明确的合同主体双方或者多方的权利和义务，为项目执行提供了遵循和标准。本文通过从研究背景及意义、PPP模式下的合同管理体系、PPP模式下某智慧影视城项目合同现状、合同管理问题分析等方面着手。论述了PPP模式下合同体系与合同管理的内涵，分析了目前合同管理过程中的问题，提出了对PPP项目中合同管理的建议。

本文通过研究，对PPP项目中合同管理的真实现状和存在的问题有了清楚的认识，进一步认识到造成问题的主要成因，对PPP项目中合同体系的管理都是有益的探索和总结。

关键词　PPP模式智慧城市合同体系项目管理

目录

摘要 I

第1章 绪论 3

1.1研究的背景 3

1.2研究的目的与意义 4

1.1.1研究的目的 4

1.1.2研究的意义 4

1.3目前研究的现状概述 4

1.3.1目前国外研究的现状 4

1.3.2目前国内研究的现状 5

第2章 PPP模式下的合同管理体系概述 6

2.1 PPP模式的概述 6

2.1.1 PPP模式的概念与内涵 6

2.1.2 PPP模式的类型 6

2.1.3 PPP模式项目流程 7

2.1.4 我国PPP模式的特征 8

2.2 合同管理体系的概述 8

2.2.1 合同的内涵 8

2.2.2 合同体系的内涵 9

2.3 PPP模式下合同管理体系的概述 9

2.3.1 PPP模式下的项目合同类型 9

2.3.2 PPP模式下合同主体类别 10

2.3.3 PPP模式下的合同管理体系内容 11

第3章 PPP模式下某智慧影视城项目合同管理现状 13

3.1 PPP模式下某智慧影视城项目现状 13

3.2 PPP模式下智慧影视城项目合同管理现状 13

第4章 智慧影视城项目合同管理中关键问题分析 15

4.1 合同形成阶段存在的合同管理问题 15

4.1.1 前期准备工作不充分 15

4.1.2 招投标过程管理不规范 15

4.1.3 合同文本不规范 15

4.1.4 双方地位不平等 15

4.2 合同履行阶段存在的合同管理问题 16

4.2.1 政府信用缺失 16

4.2.2 法律法规不健全 16

4.2.3 专业机构和人才短缺 16

4.2.4 争端解决机制不健全 16

4.2.5 信息化程度较低 17

4.3 合同收尾阶段产生的合同管理问题 17

4.3.1 未能认识到合同收尾管理的重要性 17

4.3.2 合同收尾工作不规范 17

第5章 PPP模式下智慧影视城项目合同管理对策研究 18

5.1 完善合作模式选型机制及谈判机制的对策 18

5.2 完善风险识别、控制、分担机制的对策 18

5.3 完善合同运行和管理过程中沟通机制的对策 19

5.4 规范PPP项目招投标活动的对策 20

第6章 小结 21

参考文献 22

致谢 23