工业区“两创”中心建设PPP模式的研究

摘要

PPP 模式作为一种新型的融资模式，在处理政府边界、硬化预算约束和防范财政风险方面有着独特的优势。但是，不可否认的是，既然是一种尝试，就不可避免地存在治理不完善、结构不合理甚至操作起来变味走样的问题。在如此的背景下，地区在落实PPP模式前有必要深入了解PPP模式的利弊与本质，在地方工业经济发展中因地制宜的建设本地区工业区“两创”中心，探索“两创”中心PPP模式如何发展至关重要。特别是近年来在深入推进供给侧结构性改革的背景下，各地区以“亩均效益”综合评价为重要标准来助推小微企业的高质量发展。小微企业是市场经济的主体，也是我国经济社会发展的基本支撑力量。如何助推小微企业集聚两创中心，形成政企合作双赢的PPP模式是新的研究点。高质量推进“两创”中心建设是破解土地要素制约，解决发展空间不足问题，推动小微企业集聚发展的需要，是强化政策供给，提升功能配套，解决服务缺失问题，推动小微企业转型发展的需要，是破立并举，解决“低散乱”问题，实现经济社会高质量发展的需要。 

关键词：“两创”中心；PPP模式；小微企业

目录

摘要 I

第1章 研究背景及意义 1

1.1 研究背景及意义 1

1.2 研究框架 2

第2章 文献回顾与现状分析 3

2.1 “两创”中心与PPP模式 3

2.1.1 “两创”中心 3

2.1.2 PPP模式 3

2.2 PPP模式发展现状 3

2.3 “两创”中心建设涉及的对象 4

2.4 “两创”中心PPP模式的特殊性 4

第3章 案例分析 5

3.1 嘉兴 “两创”中心建设发展概况 5

3.2 桐乡市大麻镇家纺科技创业园PPP模式分析 5

3.2.1 政策背景 5

3.2.2 融资有利条件 5

3.2.3 PPP合作模式 6

3.2.4 “两创”中心PPP模式的方案分析 6

3.2.5 存在问题 8

3.2.6取得成绩 9

第4章 改进“两创”中心PPP模式的建议 10

4.1 针对政府的建议 10

4.2 针对“两创”中心PPP模式特殊性的建议 11

第5章 研究结论 12

参考文献 13

致谢 14