PPP模式在我国基础设施项目建设中的应用

摘要

自2014年9月起，国家政府以及个省市地区政府联合颁布了PPP公私合营模式的系列项目，以及相关模式如何成形，如何应用，如何完善的一系列制度体系。整合已知信息资料可以知道，颁布PPP模式时并没有根据PPP模式的特点出台相应对的法律法规，现有法律法规面对PPP模式并不适用，更不清晰，无法约束规范PPP模式的发展。且因PPP模式的特殊性，多样性，应该思考如何更好的合理的推动其发展。我认为发展无外乎对地方基本的建设，如提高人民就业率，或带动经济建设等。所以政府应该创造更好的合作环境，以及制定相关的条例来扶持这种公私合营的模式。最后再给予一定限制，以免不法分子趁虚而入。本文在PPP模式的基本理论基础之上，提出了PPP模式在地方基础设施建设中存在法律法规不健全、市场理念不足、政府作用不明确风险分担与利益分配不合理等问题；针对这些问题本文也提出了PPP模式在地方基础设施建设应用中的建议，具体包括：制定PPP模式相关的法律法规 、明确政府与市场的边界、建立监督机制、完善定价机制和风险分担机制。

关键词： PPP模式；地方基础设施建设；应用建议  

目录

摘要 I

第1章  前言 1

第2章  PPP模式的基本理论 2

2.1 PPP模式的定义 2

2.2 PPP模式的特征 2

2.2.1 伙伴关系 2

2.2.2 风险分担 2

2.2.3 利益共享 3

第3章  PPP 模式在地方基础设施建设中存在的问题 4

3.1 法律法规不健全 4

3.2 政府市场理念不足 4

3.3 政府作用不明确 4

3.4 风险分担与利益分配不合理 5

第4章  PPP 模式在地方基础设施建设应用中的建议 6

4.1 制定PPP模式相关的法律法规 6

4.2 明确政府与市场的边界 6

4.3 建立监督机制 6

4.4 完善定价机制和风险分担机制 7

第5章  结论 9

参考文献 10

致谢 11