撤乡并镇后农村公共服务产品供给现状与问题的研究—以A市B县为例

中文摘要

以科学发展观为统率，贯彻落实乡村振兴战略，坚持以构建富裕文明和谐B为目标，以人为本，以人的城镇化和人的新农村建设为取向，2016年该县开始逐步推进乡镇撤除合并，在增强乡镇发展活力的同时，农村的问题也逐渐浮出，乡镇范围过大导致公共服务产品供给相对滞后，供给力量不足，乡镇政权组织也缺乏引领力与推动力来完善公共产品供给。

本文将利用文献法、对比分析法、实证研究法和历史与现实相结合等方法，对A市B县撤乡并镇后农村地区公共服务产品供给现状进行调查，明确实施过程中出现的问题与不足，进行针对性的分析，进一步提出在撤乡并镇后对优化农村公共服务产品供给模式的方案。本文首先将进行横向分析，阐述国外乡村振兴中公共产品供给模式，然后进行纵向对比，论述我国公共产品供给机制的历史演变，其次对B县乡镇地区的公共产品供给情况进行调研，明确该地区撤乡并镇后公共产品供给现状与问题，分析问题成因，根据问题结合相关理论研究经验，提出解决之策。

关键词：撤乡并镇；公共产品供给；乡村振兴

目录

一、 引言1

（一） 研究背景与研究意义1

1． 研究背景1

2． 研究意义1

（二） 研究内容与研究方法2

1． 研究内容2

2． 研究方法2

二、 相关概念界定2

（一） 乡村振兴战略2

（二） 撤乡并镇3

（三） 农村公共产品3

三、 国内外历史经验启示4

（一） 国外公共产品供给形式探究4

1． 德国的乡村发展4

2． 韩国的“新村运动”4

3． 日本的“造村运动”4

（二） 我国农村公共产品供给的发展模式4

1． “民办公助”模式4

2． “三提五统”和“两工”模式5

3． “基本公共服务均等化”供给模式5

四、 B县撤乡并镇后农村公共服务产品供给现状分析5

（一） 调研情况5

1． 调研目的与内容5

2． 调研对象特征5

3． 调研结果简析5

（二） 撤乡并镇实施状况7

（三） 供给现状8

五、 B县撤乡并镇后农村公共服务产品供给存在的问题及成因分析9

（一） 供给存在问题探析9

1． 农村公共产品供给总量不足9

2． 城乡公共产品供给差距较大10

3． 社会和民众参与度不高10

4． 对环境保护方面存在忽视10

（二） 供给问题成因分析11

1． 城乡均等化服务意识欠缺11

2． 供给主体单一11

3． 政府职能定位不准确11

4． 供给形式粗犷11

六、 B县撤乡并镇后公共服务产品供给对策及建议11

（一） 重新构建均等化发展的意识形态11

1． 强化政府组织城乡均等化发展的服务意识11

2． 公职人员树立正确的服务观念12

3． 普遍树立乡镇居民的自我管理服务意识12

（二） 推进农村公共产品供给主体多元化发展12

1． 坚持政府引导12

2． 促进社会参与12

3． 增强乡村自治12

（三） 创新乡村治理模式13

1． 完善政策制定执行反馈过程13

2． 创新信息传递方式13

参考文献14