网络民意对公共政策制定的影响研究 (2)

摘要

互联网时代的到来不仅带来了经济、文化、社会生活的改变，同时也对当代政治造成了巨大的影响。互联网空间的自由平等给公民制定了一个自由讨论的场所。长期以来在直接政治表达缺位的公民终于找到了一个行使自己政治表达权的场所，网络民主时代已经到来。在这种新形势下，值得关注的是网络民意对公共政策制定过程中所产生的影响。本文制定了几种网络民意影响公共政策制定的作用机制，分析了不同作用机制的表现形式；重点剖析网络民意对公共政策制定所产生的积极影响和消极影响，指出网络民意作为政策制定过程中一种重要的补充性手段，能够激发个体参与政治的欲望，使民主政治参与度得到提高，给出了在公共政策制定过程中发挥网络民意积极作用建议，包括应努力营造参与型政治文化氛围，提升公民自身的媒介素养、提高公民政治参与水平，建立完善的网络法制并加强监督管理等。

关键词：网络民意；公共政策；影响建议

目录

引言

一、网络民意对公共政策的概念

二、网络民意影响公共政策制定的作用机制

（一）网络舆论施压

1网络舆论施压对公共政策制定的作用机制

2网络舆论施压的表现形式

（二）网络政治动员

1网络政治动员对公共政策制定的作用机制

2网络政治动员的表现形式

（三）网络政治参与

1网络政治参与对公共政策制定的作用机制

2网络政治参与的表现形式

三、网络民意对公共政策制定的影响

（一）网络民意对公共政策制定的积极影响

1网络民意使社会问题得以及时反映

（1）打开政策窗口形成公共议题

2扩展公共领域和营造政策执行环境

（1）加强公共决策监督且提升公信力

（二）网络民意对公共政策制定的消极影响

1表达主体结构性失衡且代表性不足

（1）信息不对称造成话语权集中在少数群体

2网络表达易走向非理性和网络暴力

（1）沉默的螺旋效应依然存在

四、公共政策制定中发挥网络民意积极作用的建议

（一）努力营造参与型政治文化

1建立健全公民参与的制度

2形成公共政策制定吸纳网络民意的具体机制

（二）提高公民自身的媒介素养和政治参与能力水平

1加强公民媒介素养教育

2提高网络弱势群体的信息化水平

（三）建立完善的网络法制并加强监督管理

1建立相应的网络民意法律法规

2提高舆情预警及舆论引导能力

结论

参考文献