长春市流浪乞讨人员社会救助问题的研究

中文摘要

城市流浪乞讨人员的社会救助是我国社会保障保障体系中的重要的组成部分。我国正处于快速社会转型期，各种制度处于转变过渡阶段之中，流浪乞讨现象非常严重，所以流浪乞讨人员的社会救助管理制度具有重要的研究意义。《救助管理办法》实施以来，取得了明显的效果，缓解了长春市流浪乞讨现象，但仍然存在问题。本文通过问卷调查和访谈的方式收集资料，了解长春市流浪乞讨人员的分布及救助实施现状，分析在其实施过程中存在的问题包括：救助主体不明确导致社会救助混乱；救助内容单一导致社会救助难以标本兼治；救助制度和政策的宣传力度不够导致流浪乞讨人员错过了很多次救助机会。针对长春市流浪乞讨人员社会救助问题，提出了对策建议包括：明晰救助主体，实施分类管理；救助形式的多元化；加大救助政策的宣传力度。

关键词：长春市城市流浪乞讨人员    社会救助    救助站 

目录

一、 绪论1

（一） 研究背景1

（二） 研究意义1

（三） 研究方法2

（四） 文献综述2

二、 基础理论概述3

（一） 流浪乞讨人员的概念3

（二） 城市流浪乞讨人员的社会救助3

（三） 流浪乞讨的相关政策介绍3

三、 长春市流浪乞讨人员现状4

（一） 长春市流浪乞讨人员构成现状4

（二） 长春市流浪乞讨人员分布情况5

（三） 长春市流浪乞讨人员对救助方式和内容的满意度现状6

（四） 长春市救助站对流浪乞讨人员的接收现状6

四、 长春市流浪乞讨人员社会救助存在的问题6

（一） 救助内容单一，救助力度不足6

（二） 救助对象范围和延期条件规定不明确7

（三） 救助对象存在抵抗心理7

（四） 救助制度和政策的宣传力度不够8

五、 完善长春市流浪乞讨人员社会救助的建议8

（一） 实现流浪乞讨人员的多元化救助8

（二） 明晰救助对象，实施分类管理8

（三） 让被救助者得到“体面”救助9

（四） 加大社会救助政策的宣传力度10

六、 结语10

七、 参考文献11