失地农民就业过程中的问题及对策研究——以A区为例

中文摘要

近年来，随着我国城市化建设的不断提速，失地农民问题日益引起社会和政府决策者的关注，并激化了不少社会矛盾，阻碍着城市化的健康推进和社会的稳定可持续发展。对农民来说，没了土地就相当于失去了工作，因此如何保障征地之后农民的再次就业成为解决失地农民问题的关键。本文选择湖南省衡阳市A区的四个村组居民作为调查对象，采取问卷和访谈的形式进行数据收集，描述失地农民的总体情况，分析得出失地农民就业存在就业质量低、就业渠道窄、就业不积极、权益受损以及收入水平较低五个方面的问题，之后以实证分析和理论分析的方法从失地农民自身素质、征地制度、培训机制、就业服务以及社会保障制度五个方面分析问题的成因，最后从提高农民素质、增加就业岗位和完善社保体系三个角度提出相应的对策。

关键词：城市化；失地农民；再就业；社会保障

目录

一、 绪论1

（一） 研究背景及意义1

1． 研究背景1

2． 研究意义1

（二） 国内外研究现状1

（三） 研究思路与方法2

1． 研究思路2

2． 研究方法2

二、 相关概念界定2

（一） 城市化2

（二） 失地农民3

（三） 就业3

三、 A区失地农民的就业现状及存在的问题总结3

（一） A区概况简述3

（二） 失地农民就业现状4

1． 失地农民基本情况4

2． 失地农民就业状态5

（三） 问题总结5

1． 就业质量不高5

2． 就业途径少6

3． 失地农民缺乏就业积极性6

4． 工资水平低、生活压力大6

5． 失地农民权益保障不到位6

四、 A区失地农民就业存在问题的原因分析7

（一） 失地农民综合素质偏低7

（二） 失地农民就业技能培训机制不完善7

（三） 政府提供的就业扶持政策不足7

（四） 征地补偿制度存在缺陷8

（五） 社会保障不合理8

五、 促进解决失地农民就业问题的对策和建议8

（一） 强化和落实技能培训工作8

（二） 增加就业岗位9

1． 发挥旅游业的牵头作用9

2． 推动发展集体经济9

（三） 创新就业信息服务、拓宽就业途径9

（四） 切实保障失地农民的各项权益9

（五） 完善社会保障制度10

六、 结束语10

参考文献11