云南A区行政管理体制优化思路研究

摘要

国家级新地区是国务院直接批准的新城市地区，国家战略重要性非常高，担负着改革开放的战略任务。首先，尝试改革开放，系统革新，系统建立方面。目前，19个国家级新地区的成立时期、基本条件、独自的特性、开发阶段有很大的不同。大部分国家级新地区的行政管理系统仍存在缺点，在一定程度上带来了国家级新地区的可持续发展形成阻碍。云南A区自2015年被批准以来，一直在摸索并实践行政管理系统的优化，但是现在云南A区的行政管理系统中有几个问题阻碍了高品质的开发。在面临国内外经济下行压力加大、错综复杂的严峻形势，要有效解决发展中的问题和矛盾，以及项目建设中的问题和矛盾，有效发挥政策优势，云南A区行政管理体制的优化就显得尤为重要。

关键词:国家级新区;云南A区;行政管理体制

目录

一、绪论1

(一)选题背景1

(二)研究意义1

二、云南A区行政管理体制的现状2

（一）云南A区基本概况2

（二）云南A区行政管理体制的现状2

三、云南A区行政管理体制存在的主要问题4

（一）管理权限相对缺乏4

1.横向缺少必要的经济、社会管理权限4

2.纵向缺少直管区人事、行政执法权限4

（二）机构设置职责不清4

1.条块关系难以协调4

2.部门职能重叠交叉5

（三）法律制度保障受限5

1.新区法律地位不明确5

2.市区融合配套制度缺乏5

（四）管理人员任用不合理5

1.人员结构有待优化5

2.人才吸引力度不足6

四、优化云南A区行政管理体制的对策7

（一）优化云南A区行政管理体制的必要性和政策依据7

1.优化云南A区行政管理体制的必要性7

2.优化云南A区行政管理体制的政策依据7

（二）优化云南A区行政管理体制的对策7

1.明确“统筹协调”的管理权责关系7

2.搭建“互联互通”的组织机构框架8

（三）健全“有法可依”的法律监督体系8

（四）完善“绩效驱动”的人事管理机制9

结论10

参考文献11