论公务员的行政道德规范--以乐山市为例

中文摘要

随着深化改革和反腐倡廉工作的推进，乐山公务员的职业道德建设越来越引起市政府的重视。公务员的职业道德形象己经成为衡量政府公信力水平和社会治理能力的重要指标之一。因此，政府在公务员方面；最为关注的是他们自身的职业素养方面。认为造成这些问题的原因主要包括：市场经济带来的观念冲突。由于公务员自身角色的特殊性，其手中的权利不允许对等的转化为自身的利益;历史文化原因，传统的“官本位”思想依然严重，公务员将自身认定为老百姓的管理者而不是服务者;缺乏明确的职业规划和人生信仰，公务员没有树立崇高的理想信念。本文同样会对这一现象进行究根挖底，寻找其产生原因。但是其中缘由过多，所以这里挑选最为基础的员工代表群体；公务员进行研究。

关键词：乐山市公务员  行政道德缺失  原因以及方案

目录

中文摘要2

绪论4

一、研究背景4

二、研究的意义4

三、 研究方法4

第一章 概念及文献综述5

一、 国家公务员的内涵及外延5

（一） 国家公务员的内涵5

（二） 公务员的范围5

二、 行政道德的涵义5

（一）行政道德的基本含义5

（二）行政道德的构成要素6

三、文献综述6

第二章 公务员行政道德规范必要性分析7

一、对于国家和社会的安定有着重要影响7

二、对于经济的发展有巨大帮助8

三、行政道德建设是实现行政责任的有效保障8

四、对于精神层面的文明建设的帮助8

第三章 乐山市公务员行政道德缺失的实质与原因探究9

一、 乐山公务员行政道德缺失的实质9

二、公务员行政道德缺失的原因10

（一）受古代长期封建专制，“官本位”意识严重10

（二）多元价值目标的冲击和影响10

（三）行政道德建设相对滞后10

（四）行政道德法制化有待加强10

第四章 对乐山市公务员行政道德缺失进行治理的具体措施10

一、 加强地方行政道德立法10

二、 加强乐山公务员行政道德教育和思想政治教育11

三、 培育一个适合乐山的行政道德生存和发展的宏观环境11

四、建立具体考核机制11

五、转变观念，树立公务员公平行政的价值观12

总结13

参考文献：1

附录—调查问卷2