乡镇政府在推进“乡风文明”建设中的措施及其作用研究——以怀化市A县为..

中文摘要

“乡风文明”建设是乡村振兴战略重要的组成部分，乡镇政府应在推进乡风文明建设中积极履职，确保政策落实。本文基于对怀化市A县的“乡风文明”建设的调查，运用新公共服务理论、多中心治理理论等理论分析乡镇政府在其中的作用。首先介绍乡镇政府建设“乡风文明”的背景及意义，之后从社会管理、文化建设、宏观引导、公共服务、环境治理职能五个方面入手，分析乡镇政府的作用。接着提出乡镇政府在建设“乡风文明”中存在的问题倾向并分析其产生的部分原因：一是对“乡风文明”建设成果的考评机制存在缺陷，主要原因是由压力型体制造成；二是组织监管存在社会多元参与不足，主要原因是缺乏制度化的多元合作途径；三是公共服务供给模式落后，原因是多元服务供给模式的不成熟；四是“乡风文明”建设的物质保障不足，财政问题突出，原因是乡镇政府的财权和事权不匹配。最后，本文提出了乡镇政府在建设“乡风文明”中应采取的措施对策。

关键词：乡镇政府；“乡风文明”建设；政府职能；公共服务

目录

一、 绪论1

二、 A县政府在“乡风文明”建设中发挥的作用1

（一） 发挥宣传教育作用1

（二） 发挥政策引导作用1

（三） 发挥组织保障作用2

（四） 发挥社会治理作用2

（五） 发挥协调服务作用2

三、 乡镇政府建设“乡风文明”存在的问题及产生原因分析3

（一） 对“乡风文明”建设成果的考评机制存在缺陷3

（二） 社会多元化参与不足3

（三） 公共服务供给模式落后4

（四） 物质保障有待提高，财政不够宽裕4

四、 乡镇政府建设“乡风文明”的基本对策5

（一） 提高认识，完善“乡风文明”建设考评机制5

（二） 统筹规划，推进“乡风文明”建设多元参与5

（三） 配套服务，提高“乡风文明”建设服务水平6

（四） 明晰权责，增加乡镇政府财政权利6

（五） 提高农民思想道德素质6

五、 结论7

参考文献8

附录10

调查访谈笔录10

附录11

乡镇政府在“乡风文明”建设中所发挥作用的实地调查11