网络问政困境研究 (3)

中文摘要

在全球性电子信息网络迅速发展的今天，网络在推动中国政治变革的同时，也改变着人们的政治生活方式。网络为公民参与提供了先进的技术手段，有助于增强公民的民主参与意识。但目前网络平台下的公民参与，还存在一些亟待改进的问题，如虚假政治言论、情绪化参与、参与平台不完善，缺乏制度规范，网民参与素质有待提升等。因此如何建立健全网络公民参与制度，促进政府与社会、政府与公民之间的良性互动，就成为摆在政府和人民面前的迫切问题。研究网络问政中公民参与的问题与对策，对于建立健全公民参与制度、解决原有公民参与的困境，推进我国民主化进程具有重要的理论和现实意义。基于此，本文遵循“提出问题——分析问题——解决问题”的思路，综合运用文献分析、实证分析与定性分析相结合等方法，以浙江地方网络问政网站的运行为例，一是对公民参与国内外理论进行分析。这些都为我国信息惠民城市建设提供了理论借鉴。二是对网络问政中公民参与进行具体研究分析。三是对网络问政中的公民参与提出了对策和建议。具体包括公民参与意识能力的强化、公民参与渠道的改进畅通、电子政务建设的持续推进、公民参与机制的规范完善、法律法规体系的建立健全、公共管理部门的监管引导等措施，推动网络公民参与健康、有序、规范发展。

关键词：网络问政；公民参与；政务公开；市民社会；民主决策

目录

一、 绪论1

（一） 研究背景1

（二） 研究目的及意义1

（三） 国内外研究现状综述2

二、 网络问政中公民参与问题的一般理论3

（一） 核心概念阐释3

（二） 理论分析框架4

三、 丰城市网络问政中公民参与现状5

（一） 舟山市社会结构分析5

（二） 舟山网络问政网站的基本架构、发展历程5

（三） 舟山网络问政的主体内容6

四、 舟山市网络问政中公民参与的困境分析6

（一） 全民网络参与有效性需要进一步提升7

（二） “数字鸿沟”导致公民参与的平台渠道不通畅7

（三） 地方政府治理能力现代化存在不足8

五、 完善舟山网络问政中公民参与的路径探究8

（一） 公民参与意识和能力的强化8

（二） 公民参与渠道的改进畅通9

（三） 电子政务建设的持续推进10

六、 结论11

参考文献12