浅谈创建与和谐社会相适应的城管执法方式

摘要

跨越式增长型经济战略给当今的城市管理带来了前所未有的压力，不注重系统的单一的经济指标造就了地方政府的浮躁情绪，导致过分注重城市发展，而忽视农村建设；注重城市建设而忽视城市管理；注重城市形象，忽视人本；注重经济发展，忽视社会稳定。同时，在城市发展体系中因过度强调“市场化”而使“马太效应”渐趋显现，社会分配体系的不完善带来了城市社会保障体系的空前压力，直接导致了百姓对于政府的信任危机，导致了城市管理走向“制度化”、“法制化”的瓶颈—城市政府管理的失效。因此，和谐社会理念被郑重提上了党和政府的工作议程。

关键词：发展历程；问题原因；对策建议；城市管理走向；保障体系

目录

绪论1

(一) 选题背景1

（二）选题意义1

（三）本文思路与方法2

一、城管执法的发展历程2

二、存在的问题及原因3

(一) 存在的问题3

1.执法人员方面3

2.被管理者方面3

(二) 原因分析4

1.一般性原因4

2.制度性障碍5

三、解决问题的对策与建议6

（一）法律法规体系的完善6

1.城管立法应充分体现民意6

2.建立和健全城市管理法律体系，解决城管立法不足问题6

3.严格实施行政执法责任制6

(二) 管理理念上的更新6

1.树立以人为本的城管理念6

2.树立和谐执法的理念7

（三）根据不同对象有针对性执法7

(四) 建立疏导长效机制7

(五) 建立公安协同机制7

(六) 规范城管执法程序8

(七) 强化城管执法监督8

(八) 加强社会法制教育8

结论9

参考文献10