广州市电子政务建设研究

摘 要

 电 子 政 务 作 为 政 府 管 理 手 段 的 创 新 ， 有 助 于 建 立 服 务 型 政 府 ， 提 高 政 府 行 政 效 率 ， 促 进 公 民 参 与 ， 强 化 政 府 监 管 能 力 。 随 着 我 国 改 革 开 放 继 续 深 化 ， 电 子 政 务 依 托 的 信 息 技 术 手 段 发 生 重 大 变 革 ， 超 高 速 宽 带 网 络 、 新 一 代 移 动 通 信 技 术 、 云 计 算 、 物 联 网 等 新 技 术 、 新 产 业 、 新 应 用 不 断 涌 现 ， 使 手 机 网 民 不 断 增 加 ， 各 城 市 也 在 探 索 通 过 政 务 微 博 、 政 务 微 信 、 政 务 微 门 户 （ 移 动 a p p ） 等 方 式 提 供 政 府 “ 线 上 服 务 ” 。 中山市 在 电 子 政 务 发 展 方 面 取 得 的 成 绩 尤 为 显 著 ， 在 全 国 电 子 政 务 发 展 指 数 排 行 “ 前 三 ” ， 电 子 政 务 在 改 善 公 共 服 务 、 加 强 社 会 管 理 、 强 化 市 场 监 管 、 完 善 宏 观 调 控 等 方 面 发 挥 了 关 键 作 用 ， 但 也 存 在 一 些 不 容 忽 视 的 问 题 ， 地 区 之 间 、 部 门 之 间 发 展 不 平 衡 ， 缺 乏 新 技 术 与 新 应 用 。 为 了 使 中山市 电 子 政 务 健 康 、 持 续 、 快 速 地 发 展 ， 必 须 及 时 总 结 中山市 电 子 政 务 建 设 的 经 验 和 教 训 ， 提 出 科 学 、 合 理 的 对 策 措 施 ， 不 断 推 动 电 子 政 务 发 展 。 

 关 键 词 ： 中山市 ； 电 子 政 务 ； 政 府 管 理

目录

一、 前 言1

二、 中山市 电 子 政 务 发 展 现 状1

（一） 中山市 电 子 政 务 建 设 历 程1

（二） 中山市 电 子 政 务 发 展 水 平2

（三） 中山市 电 子 政 务 系 统 结 构2

三、 中山市 电 子 政 务 发 展 的 成 效2

（一） 电 子 政 务 的 发 展 ， 拉 近 了 政 府 与 人 民 的 距 离2

（二） 电 子 政 务 的 发 展 ， 推 进 了 信 息 共 享 和 业 务 协 同 工 作3

（三） 电 子 政 务 的 发 展 ， 促 进 了 政 府 职 能 转 变3

（四） 电 子 政 务 的 发 展 ， 促 进 了 政 府 决 策 的 科 学 化 和 民 主 化3

（五） 电 子 政 务 的 发 展 ， 强 化 了 政 府 的 监 管 能 力4

（六） 电 子 政 务 的 发 展 ， 提 高 了 行 政 效 率 、 降 低 运 行 成 本4

四、 中山市 电 子 政 务 发 展 存 在 的 问 题4

（一） 政 府 网 站 建 设 与 公 众 需 求 还 存 在 差 距5

（二） 电 子 政 务 管 理 体 制 没 有 理 顺5

（三） 政 务 信 息 公 开 的 随 意 性6

（四） 电 子 政 务 建 设 资 金 的 投 入 受 到 各 方 面 的 质 疑 和 限 制6

五、 中山市 电 子 政 务 发 展 存 在 问 题 的 原 因7

（一） 电 子 政 务 的 发 展 建 设 脱 离 实 际 ， 应 用 范 围 不 广7

（二） 电 子 政 务 的 发 展 缺 乏 统 一 规 划 ， 认 识 不 到 位7

（三） 电 子 政 务 缺 乏 专 业 人 才8

（四） 资 金 的 投 入 和 使 用 效 率 不 足8

六、 中山市 电 子 政 务 发 展 的 战 略 对 策8

（一） 加 强 政 府 门 户 网 站 建 设 ， 提 高 公 共 服 务 能 力8

（二） 理 顺 行 政 管 理 体 制 ， 完 善 标 准 法 规 体 系8

（三） 稳 步 推 进 政 务 信 息 公 开 ， 强 化 监 管 能 力9

（四） 加 快 人 才 培 养 ， 建 立 高 水 平 队 伍9

（五） 加 强 资 金 管 理 ， 建 立 经 费 投 入 体 系9

七、 参 考 文 献11