资本结构的公司治理效应研究

中文摘要

本文立足于乡镇政府管理成本的角度对行政成本展开分析，在了解相关背景和理论的基础上进行大量统计调查，将提炼后的资料梳理归纳，总结出行政成本的现状及特点，发现乡镇政府的行政成本目前存在很多问题，如较为常见的人员开支部分较高、行政成本在逐年激增等问题，并就各类问题的成因加以分析，得出客观和主观两种层面的因素，主观包含意识思想及行为动机等，客观包含制度环境、外部经济环境以及管理模式等。本文就以上问题展开研究推论，意在有针对性的给出更加的解决办法。

着眼于宏观、中观和微观三个层面上提出建议，从宏观来看，为切实维护国家权利的整体性，改善政府内部权利结构，优化乡镇政府职能；从中观来看，坚定落实改革，重要领导岗位启用聘用制度，产生完整的绩效评估制；从微观角度来看，自始至终紧盯成本控制问题，坚决落实职务消费制度，将成本控制意识视为改革核心。本文研究意义在于完善解决乡镇政府的行政成本控制难题，使基层工作更加顺利开展。

关键词： 乡镇政府；行政管理；行政成本；成本控制意识

目录

一、 乡镇政府行政成本的理论与实践1

（一）乡镇政府行政成本概念界定1

（二）乡镇政府行政成本现状1

（三）乡镇政府行政成本受到的影响因素1

（四）乡镇政府行政成本的特征2

二、乡镇政府行政成本高的成因分析3

（一）“官本位”思想根深蒂固3

（二）缺乏控制成本的观念3

（三）考核及奖惩制度缺乏完善化、科学化3

三、降低乡镇政府行政成本的基本对策4

（一）宏观层体制改革4

（二）中观层制度革新4

（三）微观层面的措施创新5

四、结论6

参考文献7