住房保障政策研究

内 容 摘 要

从20世纪80年代开始，我国开始对住房制度进行改革并逐步建立起了市场化的住房分配体系。住房货币化改革提高了城镇居民的住房数量和质量，当前居民的住房消费需求己经基本上可以从市场解决。城市化的发展和居民收入的增长，决定了未来相当一段时期内我国住房需求将处于持续旺盛状态。但市场化也导致了房价飞涨，市场上可供给的商品住房的价格远远高于中低收入家庭的收入，他们中有相当一部分家庭无法进入自由市场进行 住房消费，必须由政府来给予住房保障。同时，又有居民之间收入差距拉大、各阶层住房支付能力两极分化加速的大背景。因此，政府不仅要提高城镇居民整体的住房支付能力，为中低收入家庭提供住房保障更应该成为新时期住房政策的重心。�崳�

住房支付能力指标是评价居民是否存在住房困难的常用指标，衡量的是居民是否有经济能力在市场上购买或者租赁一套住房。而国家的住房保障政策是解决居民住房困难问题的具体方法，是城市化顺利进行的重要保障，也是维护化会公平、缓解社会矛盾的重要措施。

关键词：住房支付能力；住房公积金；住房保障政策；住房租赁

目       录

1相关理论及重要概念界定1

1.1住房过滤和梯度消费理论1

1.2公共住房产品和保障性住房2

1.3可支付住宅3

1.4低收入的一般定义4

2住房支付能力的定义和衡量方法4

2.1住房支付能力的定义4

2.2住房支付能力的衡量看法5

3我国住房保障政策7

3.1提供支付得起的住房7

3.2对消费者进行补贴9

4对我国住房保障政策的思考11

4.1综合运用不同的住房支付能力指标11

4.2不同的住房支付能力问题需要不同的解决方法11

4.3制定住房保障政策时需考虑区域性差异12

4.4建立和完善商品房市场、住房租赁市场与保障性住房并存的住房体系13

4.5改善住房公积金制度13

4.6完善对地方政府的考核机制，提高地方财政收入14

文献