浅谈新时代基层行政管理中的依法行政问题及对策——以白银市为例

内 容 摘 要

健康的行政沟通有利于政府职能的顺利行使。行政沟通的效率与否，直接关系到政策信息上传与发布的效率与否。不仅如此，公众能否顺利表达自己的利益和需求，也与行政沟通的效果密切相关。正确地认为，行政沟通障碍的妥善处理程度是决定政府行政效率的关键因素。

本文主要论述了行政沟通的广泛意义，即行政部门与外部环境之间相关政策建议的制定与实施。政策能否有效实施，促进社会进程的有序发展，有赖于影响、协调、交流和反馈。行政沟通的需要存在于地方政府的日常行政活动中。但是，由于我国目前经济水平的快速发展，地方政府行政沟通中存在着信息失真、信息不对称、组织结构不合理等障碍，要解决上述问题，必须从根本上解决，本文以白银市为例，探索并提出了相应的对策，即完善行政组织体系，实现行政媒体和信息的多样化，加强电子政务建设等对策。 

 [关键词]：依法行政；行政执法；监督机制 

目       录

1 绪论3

1.1 研究背景及意义3

1.2 研究内容及方法3

2 依法行政的内涵及必要性分析4

2.1 依法行政的内涵4

2.2 我国依法行政的必要性4

3 白银市政府依法行政的现状及其存在的问题5

3.1 法治意识不强，行政执法和守法观念缺失6

3.2 行政立法不完善6

3.3 行政执法主体混乱，权责不清7

3.4 缺乏科学合理的依法行政决策程序8

3.5 缺乏完善的监督机制8

4 白银市政府依法行政存在问题的成因9

4.1 思想观念层面成因10

4.1.1 人治观念10

4.1.2 法律工具主义观念10

4.2 立法层面成因11

4.2.1 行政立法无序、缺位以及所立之法缺陷较大11

4.2.2 行政立法质量低，稳定性和可操作性差11

4.2.3 行政立法的民主化、科学化、规范化程度低12

4.2.4 行政立法中存在部门利益倾向12

4.3 执行层面的原因12

4.3.1 行政执法体制不顺12

4.3.2 行政执法缺乏有力的制约和监督13

5 加强我国依法行政的对策14

5.1 健全依法行政理念并进行宣传教育14

5.2 完善行政立法15

5.3 完善行政政策与加强执法队伍建设15

5.4 推进政务公开，提高决策科学性16

5.5 建立完善的监督机制16

结语17

文献