我国城市流浪乞讨人员的救助管理对策

内 容 摘 要1

一、流浪乞讨人员的背景2

（一） 、乞讨人员基本情况2

（二） 、乞讨原因2

1、 社会原因2

2、 家庭原因2

3、 自身原因2

4、没有享受社会保障和经济再分配原因3

（三） 、对社会救助的了解和受救助意愿3

（四）、公众对于城市流浪乞讨人员的态度及其救助意愿4

1、对于流动乞讨人员的态度4

2、 了解程度与途径4

3、捐助意向4

二、 存在的问题及原因的研究4

（一）、救助站救助过程中存在的问题4

1、 如何甄别救助对象问题4

2、 救助者口述难辨真假问题5

3、 如何杜绝重复救助和骗助问题5

4、 痴呆老人难以安置问题5

5、 特殊人员送出难问题5

6、 流浪儿童管理难问题5

（二）、救助管理中存在问题的原因分析5

（三）、制度本身存在问题的对策7

三、 救助制度完善的途径和方法7

参 考 文 献9

内 容 摘 要

居无定所、食不果腹的流浪人员他们处于社会边缘的弱势群体,是最需要救助的群体。不同的原因使他们选择了流浪乞讨这种生存方式, 因此对这些人的救助和管理存在相当大的难度,加之近年来我国流浪乞讨日益“职业化”的趋势和现行政策存在的种种弊端,现行流浪乞讨制度的实施并不能充分发挥其效用。因此必须在充分了解当代中国流浪乞讨人员特征的基础上提出切实可行的救助办法,建立完善的流浪乞讨人员的救助制度。无论是从群众的根本利益出发，还是从国家的发展大计出发，流浪乞讨人员的社会救助都是急需解决的重要问题。救助制度的建设和完善是我国社会发展过程中实现保障民众基本生活权益以及促进和谐社会建设的重要途径和手段之一,因此在政府职能转变的今天,如何进一步完善城市流动乞讨人员社会救助管理制度成为我国政府部门创建“服务型政府”中亟待解决的重大问题之一,也是我国公民社会建设的主要内容，应引起政府和社会的高度关注。

关键词：流浪乞讨人员 救助管理 对策 社会保障