城市流浪乞讨人员社会政策浅谈

目 录

一、当前城市流浪乞讨人员社会救助存在的问题2

（一）、社会救助制度观念的不成熟2

（二）、救助管理体制落后及救助效果甚微3

（三）、我国城市流浪乞讨人员社会救助制度的先天不足3

（四）、救助机构职权划分不明确3

（五）、管理部门救助效果有待提高3

（六）、“二次流浪”问题4

（七）、特殊的救助对象难处理4

二、探索完善中国城市流浪乞讨人员社会救助之路5

（一）、明确流浪乞讨人员的规范5

（二）、出台系统严谨的法律法规5

（三）、进一步完善相关法律法规及制度建设6

（四）、建立分类救助制度6

（五）、增加民间救助6

（六）、引入社会工作专业知识和技能进行救助6

（七）、救助站与高校联动，建立互惠合作关系7

（八）、加强社会保障中社会救助制度的协调运作8

三、结束语8

内 容 摘 要

随着我国城市化发展的进程不断加快，工业化发展的不断提速，城市流浪乞讨人员日益成为严峻的社会问题。当今社会分化情况严重，贫富差距扩大趋势明显，党和国家高度关注低收入人群，尤其是城市流浪乞讨人员的生存问题，社会各界的目光也更多的集中到城市流浪乞讨人员身上。城市流浪乞讨人员数量大、分布杂、生存状况堪忧，尤其在法治人权意识逐渐强化的今天，他们的精神生活和基本人权问题更不应被忽视。我国城市流浪乞讨人员社会救助政策的建立和完善关系到国家的政治稳定和社会的长治久安，关系到社会主义现代化的顺利进行。深入研究这一社会政策的问题，不仅有助于推动社会救助制度自身的发展和深入，而且还可以推动中国民主法制化的进程。

关键词：乞讨人员 生活现状 对策 社会保障