说理执法在我国公安监所管理中的应用分析

公安监管部门在化解社会矛盾、构建和谐社会中承担着重要而特殊的使命，要进一步创新理念方法，坚持以人为本，法、理、情有机统一，更加注重人性化管理，更加注重教育、转化、挽救工作，实现公安监管场所由“看守关押型”向“教育矫治型”转变。在监所大力推行“说理执法”，用真诚融化对抗，用耐心化解矛盾，着力减少不和谐、不稳定因素，是创新监所教育转化工作的重要方法。

关键词：公安   监管    说理执法  剖析  建议 

目  录

一、监所管理说理执法的基本内涵1

（一）说理执法的概念1

1、“说”是言语的表达方式，执法的有效载体1

2、“理”是指法理、情理、道理、事理1

3、“执”是规范执法，人性化执法2

4、“法”是坚强后盾和最终目的2

（二）说理执法的功能2

1、增强被处罚人对处罚的可接受性2

2、增强对被处罚人合法权益的保护3

3、增强公安机关对执法权的自律3

4、增进社会和谐、维护社会稳定3

（三）监所管理说理执法应遵循的原则4

1、尊重被监管人员的原则4

2、因人施教的原则4

3、以理服人的原则4

4、公开、公平、公正的原则4

二、说理执法在国外监所管理中应用的经验借鉴4

（一）注重说理执法方式，保证说理效果4

（二）狠抓执法制度落实，畅通说理渠道5

（三）加强执法素质培训，提高说理能力5

三、说理执法在我国公安监所管理中应用的现状剖析5

（一）将说理式执法曲解为“人情化”执法5

（二）思想认识不到位，说理式执法执行不力6

（三）业务素质不够硬，情理、法理、事理说得不透彻6

四、提升我国公安监所管理说理执法水平的建议6

（一）加强规范执法6

（二）实行警务公开7

（三）最大限度在保护被监管人员的合法权益7

（四）提升服务水平7

（五）增强民警的综合素养7

参考文献9