论上海市住房保障政策创新研究

目       录

一、住房制度改革与住房保障制度创新3

（一）住房保障是现代社会的客观要求3

（二）制度、体系和政策概念辨析3

（三）住房制度改革和住房保障制度创新3

（四）当前的上海住房保障状况4

二、基于可负担性的上海住房保障体系建设5

（一）住房保障体系设计的目标5

（二）上海住房保障体系的设计思路5

三、上海住房保障的政策设计和建议6

（一）保障对象基本条件6

（二）保障对象的收入和财产标准6

（三）住房保障标准6

（四）货币配租和经济适用房补贴标准与支付方式6

（五）廉租房与经济适用房建设标准6

（六）经济适用房流通标准与收益分配原则7

（七）一次性政策享受原则与多次性享受原则7

（八）鼓励低价商品房开发建设7

（九）鼓励社会资金和机构参与住房保障7

（十）特殊群体的住房促进7

内 容 摘 要

我国现有住房保障体系与房地产市场发展契合，是阶段性产物，它被割裂成若干孤立的系统，并非统一架构下的完整体系，具有管理成本高、难以实现系统内有序转化、退出困难、社会资本介入机制缺失等问题，亟需整合与创新出一种简约、明晰、统一，可以集有利于各种保障方式灵活转化、社会资本方便介入等于一体的全新住房保障体系。