区级政府有效应对群体性事件能力研究

[摘 要] 近几年，我国的群体性事件呈现数量快速增长，涉及面越来越广，规模越来越大，暴力对抗程度明显增强的趋势，已经成为威胁社会稳定、影响人民正常生活秩序的突出问题。区级政府作为社会公共事务管理者，有责任维护社会安定，有义务防范和处置群体性事件。群体性事件的发生、发展、激化、平息也都与区级政府治理能力的强弱有着密不可分的关系。

    本文在查阅总结众多中外学者研究文献的基础上，详细介绍了区级政府应对能力的界定、群体性事件的相关定义、区级政府在应对群体性事件中存在的问题，并以实际案例对区级政府有效应对群体性事件的处置施以建议。

[关键词] 群体性事件；区级政府应对；解决措施　　

目录

一、区级政府应对能力的界定 2

二、群体性事件的相关阐释 2

（一）群体性事件的定义 2

（二）群体性事件的基本特征 3

（三）群体性事件的类型 4

（四）群体性事件的影响 5

三、“万盛410事件”回顾 5

四、区级政府应对群体性事件中存在的问题 6

（一）人民利益的诉求 6

（二）缺乏有效地沟通协商途径 7

（三）区级政府信息的闭塞 7

（四）应急管理意识淡薄 8

五、区级政府应对群体性事件的能力构建对策 8

（一）完善预警体系 8

1.建立和完善民意诉求机构 8

2.加强预警组织建设 9

3.完善预警体系的管理、决策、执行、反馈系统 10

4.建立健全预警制度 10

5.完善应急体系 11

6.完善事后处置体系 12

参考文献 12