我国志愿服务中的政府角色分析

[摘 要] 我国的志愿服务发展到今天取得了阶段性的进展，这离不开政府对志愿服务活动的支持。但受历史背景和政府体制的制约，我国志愿服务的发展并未完全成熟，政府角色还存在着一定的失调——扶持监管不足，控制干预有余。为了我国志愿服务的发展与壮大，一方面，政府应该弥补缺位角色，进行大力扶持，构建良好的发展环境；另一方面，还需调节越位角色，下放部分权力，只引导其走向。以此在立足于我国国情的基础上找寻出一条志愿服务的“特色发展道路”。

[关键词] 志愿服务； 政府角色； 志愿组织； 角色失调

一、志愿服务的基本界定及其发展背景

（一）志愿服务的概念

志愿服务这是一个外来概念，联合国教科文组织对其定义：“是一种利他行为，是指人们在正式（非私人）场合中，在一段时期内自愿、无偿地贡献自己的时间和专业技术。”；在我国2006年团中央出台的《中国注册志愿者管理办法》中写到：“志愿服务是指志愿者组织、志愿者服务社会公众生产生活和促进社会发展进步的行为；范围主要包括：扶贫开发、社区建设、环境保护、大型赛会、应急救助、海外服务等。”