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[关键词] 基层公务员 能力建设 王营子乡基层公务员能力建设的调查与思考——以辽宁省朝阳县王营子乡为例
[摘 要] 基层公务员队伍的建设直接关系到我们党和政府的执政水平，影响到经济和社会各项事业的顺利推进。本文以朝阳县王营子乡为例，通过对现状的分析，发现目前基层公务员队伍仍存在诸多问题，为了保证基层公务员队伍的稳定性，提高公务员队伍的服务水平，需要对基层公务员的建设进一步加大力度。应从四个方面加以论证分析，一是以及基层公务员队伍能力建设的重要性，阐述本文的现实意义；二是通过抽样调查和数据文献的查阅，从数据层面分析基层公务员的能力现状，并对数据进行进一步的解释分析，发现基层公务员能力的薄弱环节；三是要结合数据及多年的基层工作经验，分析目前基层公务员能力建设存在的主要问题及其原因所在；最后对如何提高基层公务员能力建设给出合理性建议。
一、基层公务员的范畴和队伍建设的重要意义
1、基层公务员的范畴
国家公务员是指依法定程序产生 ,在国家行政机关中任职 ,依法行使国家行政职权 ,执行国家行政公务的人员。基层公务员队伍，通常指市（州）级机关以下的县（区）、乡（镇）机关公务员，是党和政府各项方针政策的直接实践者、执行者。