关于我国和谐社会保障制度的问题及对策

内容摘要

21世纪头20年，找国步入全面建设小康社会，构建社会主义和谐社会，加快推进社会主义现代化建设新的发展阶段，这一时期是我国经济社会发展向第三步战略目标迈进的关键时期。过去30年，我国对计划经济时期形成的单位保障制度成功地进行了改革，取得了举世瞩目的成绩。但是面对全球化、人口老龄化、城镇化和就业多样化的挑战，社会保障制度还存在一些突出的问题：社会保障体系不完善、社会保障制度覆盖范围小、社会保障法制建设滞后等，这些问题影响并制约着社会主义和谐社会的构建。因此，必须重视社会保障制度的完善对于构建社会主义和谐社会的重大意义。建立健全完善的社会保障制度，发挥社会保障的作用，从而促进社会主义和谐社会的发展。

关键词：社会保障;和谐;民生

目  录

内容摘要 I

引  言 1

1  目前社会保障制度改革中存在的问题 2

1.1 社会保障的覆盖面还比较窄，地域性差别较大 2

1.1.1社会保障的覆盖面窄。 2

1.1.2社会保障的地域性差别较大 2

1.2 社会保障基金缺口大，收支不平衡 3

1.3 社会保障标准不一，不同统筹范围劳动者流动养老保险无法衔接 4

1.4 失业保险作用小，下岗职工基本生活保障有待加强 4

1.5 医疗保险制度改革相对滞后 4

1.6 社会救济尚不能尽如人意 5

2  构建和谐社会中社会保障制度的完善对策 6

2.1 扩大社会保障覆盖面 6

2.2 逐步实现社会保障基金全国统筹 7

2.3 关注民生，注重公平 8

2.4 建立健全养老保险和失业保险的对策 8

2.5 调整完善城镇职工基本养老保险制度 9

2.5.1扩大社会保障覆盖面，提高社会保障基金的征缴率 9

2.5.2 适当降低社会保障费征缴比率，逐步降低养老金替代率 9

2.5.3做好做实个人帐户 10

2.5.4搞好不同统筹范围社会保险制度相互衔接 11

2.6 加快建立城镇职工基本医疗保险制度 11

2.7 建立稳定的筹资渠道，加强社会保障基金的使用与管理 12

2.7.1调整财政支出结构，充实社会保障基金 12

2.7.2变现部分国有资产，减持国有股，充足社会保障基金。 13

2.7.3建立清欠企业欠费监控制度。 14

2.7.4加快进行个人帐户基金的资本化管理营运。 14

2.7.5严格控制提前退休，适当延长退休年龄 14

2.7.6发行社会保障债券和社会保障彩票，拓宽社会保障筹资渠道 15

2.7.7强化管理，用好社会保障基金 15

2.8 搞好社区服务,实现社会保障管理和服务社会化 15

2.9 加快社会保障立法步伐 16

3  结  论 17

参考文献 18