我国地方政府行政改革问题及对策浅析

摘要

成立十七年来，胡锦涛总书记提出“加快制定综合管理改革规划，注重业务改革、关系合理化和结构优化，以提高效率、加强问责制和“考虑到建立统一的职能部门结构和部门间协调与合作机制，法院第十八部分通过了进一步深化行政体制改革和国务院改革的新建议。地方政府体制改革滞后与设计方案密切相关，并着重于优化结构的需要，深入审查优化行政组织结构和深化地方政府体制改革的问题是一个紧迫的问题。

【关键词】：地方行政管理体制；改革；问题对策

目录

摘要2

目录3

一、地方行政管理体制改革存在的主要问题4

（一）行政改革中割裂了政府组织结构优化和政府职能转变的关系4

（二）行政改革中将构建科学合理的组织结构和创新管理模式割裂开来4

（三）以往行政管理体制改革中关于组织结构改革的规范化、法制化程度较低4

二、我国地方政府改革问题的成因6

（一）政府职能转变缓慢，影响服务能力提升6

（二）公共服务体系和机制不成熟6

（三）中国不少地方政府尚未建立起公共财政体制7

三、优化地方行政组织结构，深化地方行政管理体制改革的对策8

（一）调整组织架构，完善地方行政组织管理体系8

1.要扩大中央对省级政府的直管面，适当缩小省级行政区规模8

2.逐步撤销市管县，形成中央和地方三级政府的行政管理格局8

（二）按职能模块设置大系统综合管理机构，建立公共行政体制9

1.建立公共行政体制9

2.改革执行体制，建立执行局体制10

（三）建构区域地方行政协调管理机制，实现经济区域化10

1.建立省级以上的区域行政协调管理机构10

2.建立省级以下的区域行政协调管理机构11

四、关于更好的进行地方行政改革的其他建议12

（一）把建设服务型政府作为战略目标，健全、完善公共服务机制12

1.适应我国社会结构和利益格局的发展，创新民意表达及调解机制12

2.建立健全社会矛盾调节的工作机制12

（二）深化行政体制改革，尽决建立起公共财政体系12

参考文献：14