贵州民族地区基层政府政务公开制度研究——以关岭县永宁镇为例

中文摘要

当老年贫困与失能、半失能问题叠加在一起，便形成了经济困难且生活不能自理的老年群体。社会组织为这类老年人群提供护理救助，不仅为政府节省了大量资源也为家庭减轻了负担，还能弥补低保制度和救助制度覆盖的不足，但也存在诸多问题。本文以南昌市万达星城社区这一案例为切入点，通过文献分析法、政策分析法和个案访谈法，深入分析了社会组织参与社区老年护理救助的问题。

主要体现在以下五方面：一是社会组织运营的不可持续；二是社会组织的资源整合能力差；三是护理对象和内容的不精准；四是低水平服务发展不平衡、高水平服务发展不充分；五是护理人员质量不高、数量少、待遇低。本文提出的解决办法是：一是社会组织要撬动市场资源，形成服务的良性循环；二是积极培育社会组织和提高贫困老年人的需求表达能力；三是要提高护理救助的人群瞄准率；四是要推进医疗护理服务与养老服务融合发展；五是要强化人才支持政策。

关键词：社会组织； 护理救助； 经济困难老人； 失能老人

目录

一、 绪论1

（一） 选题背景和意义1

1． 选题背景1

2． 选题意义1

（二） 研究方法1

（三） 相关概念的界定1

1． 基层政府1

2． 政务公开2

3． 贵州民族地区2

二、 我国政务公开制度发展的历史沿革2

（一） 1978年-1994年：开始兴起2

（二） 1985年-1999年：加速发展2

（三） 2000年-至今：逐渐完善2

三、 政务公开制度建设的意义3

（一） 保障公民的知情权和监督权3

（二） 巩固基层政权，促进民族地区基层政治稳定3

（三） 政务公开是破除谣言的最有效方式3

四、 永宁镇政务公开的现状与问题4

（一） 永宁镇概况4

（二） 永宁镇政务公开基本现状4

（三） 永宁镇政务公开存在哪些问题5

1． 流程不规范5

2． 民众的参政意识淡薄5

3． 政务公开的监督体系不健全5

五、 完善我国基层政府政务公开制度的对策建议6

（一） 提高基层政府干部群众的思想意识6

（二） 大力发展电子政务6

（三） 健全基层政务监督体系6

六、 结论6

参考文献8