农村产业扶贫政策执行困境研究——以贵州省妥乐村为例 (2)

摘要

世界众多国家林立，其中最多的国家当属发展中国家。而贫困作为世界性的难题，即使中国是世界上最大的发展中国家，同样面临着贫困的挑战。因此，自改革开放以来，贫困问题依然是中国高度关注的问题。1978年中自1978年中共十一届三中全会，特别是实施《国家八七扶贫攻坚计划》以来，我国在农村范围内开展了有组织、有计划、大规模的扶贫开发。迄今为止，经过30多年的不懈努力，农村贫困现象明显缓解，贫困人口大幅减少。

如今是全面建成小康社会战略的决胜时期，对解决中国的贫困问题提出了更高的标准，对扶贫工作的重视程度也上升到了前所未有的高度，自十一届三中全会到十九报告，中国出台了一系列关于扶贫工作的相关政策，打响了扶贫攻坚的“战争”。过去中国主要采取的是“粗放式”的扶贫，其针对性不强，导致出现治标不治本的现象，扶贫工作所取得的效益也没有达到预期。目前精准扶贫工作已经成为全党全国的重要工作，产业扶贫作为一项将农民与市场有效连接在一起的政策措施，是精准扶贫体系中的重要一环，对于从根本上解决我国农村贫困问题具有十分重要的意义。

关键词：产业扶贫；政策；贫困问题

目录

摘要2

Abstract3

一、 前言1

二、 农村产业扶贫政策执行现状1

（一） 妥乐村基本概况1

（二） 妥乐村产业扶贫政策2

1． 扶持合作社经济2

2． 发展乡村旅游3

三、 政策执行所遭遇的困境3

（一） 产业带动模式易偏离目标4

（二） 基础及配套设施滞后4

（三） 政策执行缺乏监督机制5

四、 完善产业扶贫政策的执行路径选择5

（一） 规范合作社运作方式，补齐经营主体短板5

（二） 完善基础设施及配套设施5

（三） 完善政策执行监督机制6

五、 结论6

参考文献7