社区管理建设研究——以瑞海花园停车位改建工作为例

摘    要

本文以社区管理主体的权利关系为研究对象，以瑞海花园小区停车位改建工作为例，分析我国城市社区推进公共事务中存在的问题。通过对我国城市社区权利关系的分析，以瑞海花园小区停车位改建的例子为切入，城市社区中类似于停车位改建的公共事务难以开展，过程中有重重困难，究其原因，是社区管理主体即居民委员会、业主委员会和物业管理公司三者之间权利关系错综复杂，推诿扯皮；而社区居民（业主）缺乏”主人翁”意识，参与社区公共事务的知识与能力都很匮乏。这两重原因导致了社区即便有资金也难以有效率的展开工作，发挥自身的管理职能，真正地推动社区的建设与发展。因此要在理顺居委会、业委会和物业公司三者的关系，充分发挥各自的作用，明确分工，完善社区管理主体的管理服务功能；并且鼓励居民参与到社区公共事务当中去，提高居民的自治意识和能力。保障居民的有序互动和管理主体的高效协同是实现社区善治的根本，希望本文的研究能为城市社区的良性治理提供一定的参考。

关键词：城市社区，权利关系，停车位改建

目    录

第1章 引言1

第2章 社区管理主体的权利关系2

2.1 参与社区管理的主体2

2.2 社区管理主体的权责范围2

2.2.1 居民委员会的职权2

2.2.2 业主委员会的职权3

2.2.3 物业管理公司的职权定位3

2.3 社区事务管理原则4

2.3.1 社区自治原则4

2.3.2 以人为本原则4

2.3.3 效率原则4

2.4 居委会、业委会、物业公司之间的矛盾冲突4

第3章 社区停车位改建的流程与难处5

3.1 瑞海花园小区的停车管理现状6

3.1.1 瑞海花园小区的基本情况6

3.1.2 停车位管理办法急需改革6

3.2 社区实施停车位改建的办法及流程6

3.2.1社区实施停车位改建的实际做法6

3.2.2 小区停车位改建的流程7

3.3 社区停车位改建面对的困难8

3.3.1 社区管理主体分工不明，互相推诿8

3.3.2 社区自治建设度较低8

3.3.3 改建效果差强人意8

第4章 瑞海花园社区停车位改建的建议9

4.1  明确三者的职责，专职专管专办9

4.2 提升社区自制度，加强业主委员会的建设9

4.3设立监督反馈机制，培养社区居民自治意识与能力10

第5章 结论11

参考文献12