论地方人民政府在环境保护中的行政职责——以B县为例

摘要

地方政府环境行政职责是指在地方政府行使国家赋予的环境保护行政职权，实施国家行政管理活动的过程中，所必须承担的法定义务。环境是人类生存和发展的基本前提。随着市场经济的发展，人类在生产和生活过程中不断造成环境污染、土地沙化、生态破坏和资源枯竭，威胁到人类的健康和生存。虽然保护环境被列入了法律并形成体系，但环境的质量并没有因此而好转，某些地方环境质量甚至出现退步的情况。究其原因，就是地方政府的环境职责没有履行到位，存在“政府失灵”现象。政府作为公共利益的代言人，政府应主动承担在环境保护工作中领导者的责任，充分发挥政府的环境保护职能，行使好监督企业的权力，履行保护环境的义务。

本文以B县为例，围绕政府在环境中的行政职责展开论述，因为B县在周边几个县中污染是最严重的，主要污染源有2005投入使用的火电厂、磷肥厂以及小微企业。

关键词：地方政府；环境；行政职责

目录

一、 引言1

（一） 政府环境行政职的理论基础1

（二） 地方政府环境行政职责具体要求1

（三） 政府承担环境行政职责的理论基础2

（四） 生态环境保护过程中政府监管实施现状3

二、 B县政府履行环境职责存在的问题及原因分析3

（一） 侧重追求经济发展而忽视环境保护4

（二） 在环境保护工作中角色认知错位4

（三） 环境保护信息不透明5

（四） 环境违法处罚力度不够5

三、 强化B县政府在环境保护中的行政职责的途径5

（一） 改进绩效评估指标，推行绿色GDP5

（二） 改革环境监管体制6

（三） 完善环境保护相关信息公开制度6

（四） 加大环境违法处罚力度，建立环境监管不力的国家赔偿制度6

结语7

参考文献8